国有企业改革方面的调研报告

国有企业改革方面的调研报告

问:国有企业改革中存在的问题有哪些方面
  1. 答:一、不能把国资、国企监管改革与国有企业自身改革相混淆,不能用国资、国企监管改革代替。目前全国国企改革实践中存在一些既突出又比较普遍的现象罩槐。一是突出国资、国企监管改革,弱化国企自身经营管理体制机制改革,有的地方甚至用国资、国企监管改革替代国企改革。二是中共十八届提出的从管资产向管资本转变的改革要求被弱化。三是视为禁区,过于谨小慎微。四是绝大多数国企对企业内部改革,特别是让市场在资源配置中起决定性作用的市场化改革,基本没有启动,存在着“***在忙,企业在盼,少数人在干,多数人在看,少数企业在试,多数企业在等”的现象。
    二、改革主体不清,企业改革缺少内生动力。第一,从改革实践看,各级***已经成为事实上的改革主体,企业则成为执行主体。然而没有企业充分参与的改革设计与方案,其执行结果是不容乐观的。第二,改革就是创新,而创新不可能是自上而下的指令,必然是自下而上的探索。上级主管部门不能包揽企业改革方方面面,也不能简单地用诸多文件来指导国企改革。第三,由于事实上的改革主体上移,导致了粗首“上面想改很难改、企业想改不能改不敢改”的不协调局面。物凳友
    三、缺少保护企业领导者改革担当的环境,企业领导对改革顾虑较多。调研中听到比较普遍的反映是:“干得好的没认可,干得不好有考核;有了争议没保护,出了问题要追责;干得多的毛病多,不干事的最快活。”在这种外部环境下,国企内部形成了“干的不如看的,看的不如提意见的”这种不正常现象。
    其次是企业内部环境对改革者形成巨大压力。一是改革就会导致利益调整,就会产生矛盾,就会有人反对。二是一些重要改革往往不会当期见到效果,相反还会产生新的矛盾,加上社会上某些“非理性告状”现象,给企业领导者形成巨大心理压力,促使他们在改革上“多一事不如少一事”。
问:国有企业改革存在哪些问题和难点
  1. 答:国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤,推进国有企业闭神培改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。从国有经济战略性改组的角度看,国企改革期待资瞎此本市场解决的主要的问题和轿唯难点有:经济收缩战线、企业合理化、企业产权制度。
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  2. 答:我国国有企业存在的问题1、权力过于集中,尤其是改制以后的公司;2、管理人员的任命制度漏洞大,尤其是高管人员;3、监督检查机构独立性差,尤其涉及到决策人员是束手束脚;4、帮派思想严重,不利于发现和使用优秀人才;5、管理人员与工人待遇相差太大,凯罩不利于制造和谐气氛。全面深化国企国资改革,重点要抓好以下几个方面:一要大力调整优化国有经济布局结构,进一步明确国有企业功能定位,加大资产重组和资源整合力度,构建国有资本投资运营平台,提高国有资产证券化水平。二要加快发展混合所有制经济,着力优化国有企业股权结构,全面推进股权多元化,积极探索混合所有制企业员工持股的多种形式。三要建立健全现代企业制度,规范法人治理结构,完善国有企业领导人员管理机制,建立长效激励约束机制,加强国有企业内部管理,充分发挥国有企业党组织盯配闹政治核心作用。四要完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,完善国有资本经营预算制度,适当提高国有资本收益上缴比例。要切实加强对国有企业改革的组织领导,牢牢把握改革的正确方向,既充分调动企业领导人员卖宴和职工群众的积极性,激发企业发展活力,又严格监管,防止国有资产流失,确保国有企业改革的公平公正和规范透明。要进一步落实支持国企改革的政策措施,大力营造国有企业改革的良好氛围,确保国企国资改革顺利推进。
  3. 答:问题一、是国有经济布局仍然过宽。
    二是国有经济布局和结构不合理。
    三是规模小,参与手隐如国际竞争能携樱力较差。
    四是部分重点行业缺少行业排头兵。毕启
    五是国有资本有进有退、合理流动的机制还没有形成。
  4. 答:我国国有企业存在的问题1、权力过于集中,尤其是改制以后的公司;2、管理人员的任命制度漏洞大,尤其是高管人员;3、监督检查机构独立性差,尤其涉及到决策人员是束手束脚;4、帮派思想严重,不利于发现和使用优秀人才;5、管理人员与工人待遇相差太大,凯罩不利于制造和谐气氛。全面深化国企国资改革,重点要抓好以下几个方面:一要大力调整优化国有经济布局结构,进一步明确国有企业功能定位,加大资产重组和资源整合力度,构建国有资本投资运营平台,提高国有资产证券化水平。二要加快发展混合所有制经济,着力优化国有企业股权结构,全面推进股权多元化,积极探索混合所有制企业员工持股的多种形式。三要建立健全现代企业制度,规范法人治理结构,完善国有企业领导人员管理机制,建立长效激励约束机制,加强国有企业内部管理,充分发挥国有企业党组织盯配闹政治核心作用。四要完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,完善国有资本经营预算制度,适当提高国有资本收益上缴比例。要切实加强对国有企业改革的组织领导,牢牢把握改革的正确方向,既充分调动企业领导人员卖宴和职工群众的积极性,激发企业发展活力,又严格监管,防止国有资产流失,确保国有企业改革的公平公正和规范透明。要进一步落实支持国企改革的政策措施,大力营造国有企业改革的良好氛围,确保国企国资改革顺利推进。
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