一、推动事业单位多元化改革(论文文献综述)
王锐杰[1](2021)在《创新加工类企业管理新思路》文中指出本研究通过对大型机械制造加工类企业的薪酬绩效管理现状进行调查发现,该类企业薪酬绩效管理整体处于中等水平;从内外部薪酬绩效水平调查来看,其仍需通过内部薪酬绩效的完善与优化,提升整体管控水平,从而激发员工工作积极性与主观能动性。期待本次研究能够为大型机械制造加工类企业的薪酬绩效管理,提供一些新的思路。
张强,葛佳鑫[2](2021)在《跨国并购的行业政策风险控制分析——以汤臣倍健并购LSG为例》文中研究表明跨国并购是企业"走出去"的重要途径,近些年来资本市场的快速发展将我国企业海外并购推向了高潮。然而跨国并购过程复杂、风险丛生,往往无法达到理想的预期效果。文章以汤臣倍健跨国并购LSG为例,追溯了汤臣倍健从2018年高溢价收购LSG到2019年受到电商法冲击,公司业绩因计提巨额商誉减值惨遭"滑铁卢"的全过程。分析汤臣倍健首次海外并购所遭遇的行业政策风险以及控制措施,旨在为其他有意跨国并购的企业提出行之有效的风险防范建议。
周笑梅[3](2021)在《新型智库发展优化研究 ——以地方社科院实践为例》文中认为智库是国家软实力的表征。自国家启动中国特色新型智库建设以来,新型智库建设取得了显着成效,但智库的政策咨询水平和服务社会能力,与现阶段国家的综合国力及国际地位仍明显不相称。制约智库发展的突出困境在于:在新型智库最重要的关系中,智库与政府双向维度同时存在深层体制改革的阻滞,且彼此复杂纠缠。一方面,这种制约呈现为相应的国家制度供给不足与治理理念、治理方式滞后,另一方面,新型智库在对自我重塑的能动把握上也存在观念滞后、行动迟滞、内部机制创新不足。内外部因素的复杂交错,致使新型智库依然受制于传统治理结构与组织结构,难以支持智库转型所需要的决策研究范式及运营模式的现代跃迁,因而也难以全面达成自身应有的职责担当,在整体上呈现深层结构性矛盾。如果将对这一矛盾的分析,单纯指向智库内部机制,或单纯指向政府制度供给,都难以有效解释问题的深层归因和回应问题的复杂性。本文试图将对这一矛盾的分析,置于国家治理现代化总体背景中,对其进行整体性系统性研究,以期更全面深入地理解与认知新型智库发展的内外部环境,并从中探寻其发展的深层结构性影响因素,进而系统探索对其发展优化更具应用价值的实践对策。这是本文研究的基本问题。新型智库建设关系到国家治理的核心问题,即政府决策的科学性与决策效率,关系到由国家决策体制改革、国家治理体系创新等因素共同构成的国家治理现代化。中国当前在国内国际复杂局势中,同时面临重大机遇与挑战,而信息化网络化智能化对人类经济社会结构及运行模式深刻复杂的改变与形塑,则使这种机遇与挑战空前放大,进而使智库对国家及政府决策能力的重大影响进一步突显,作为决策体制改革及国家治理现代化的重要环节,新型智库的良性发展成为意义重大的现实与理论问题。在国家治理总体架构下,存在三个对新型智库发展具有重要影响的基本维度:国家的制度供给、智库的内部治理、智库的外部关系。这三个维度既决定着智库的发展模式与发展空间,同时也都是国家治理现代化的重要因素与重要环节。本文主要依据国家治理、参与式治理、网络化治理、决策过程参与等理论,基于“国家制度供给-智库内部治理-智库外部关系”的研究框架,通过对国内外智库发展经验较为系统的考察,以31个省市自治区省级地方社科院为核心研究案例,分别在三个基本维度下展开深入系统研究,以剖析新型智库发展中的结构性问题及其影响因素,并对其未来发展提出优化路径及对策。在形成对新型智库发展状况及问题判断时,本文做了一定数量国内外实践案例的实证分析,特别是以31个省级地方社科院为核心研究案例详细开展了相关研究。结合学术文献研读及理论资源支撑,基于以上综合考察与研究,提出了相应的新型智库发展优化对策:第一,在政府维度,加大力度扭转突出的制度供给不足问题,加强对新型智库发展的制度供给和赋权。新型智库发展制度供给体系应包括:决策过程参与保障制度、机构主体重塑保障制度、智库市场化运行保障制度、智库现代传播保障机制等内容。第二,在智库内部治理维度,探索法人治理结构改革,并在清晰战略目标定位前提下,对智库的研究机制、管理机制、运营机制等进行系统创新。第三,在智库外部关系维度,围绕新型智库发展所形成的重要外部关系,以激活主体能量与活力为前提,建构政府主导、智库发挥重要作用的网络化治理合作伙伴关系。在三个基本维度分别研究的基础上,本文提出了一些整体性政策建议:优化国家对新型智库建设的总体布局,持续培育现代政治文明;在秉持稳步渐进改革原则的同时,加快提升新型智库发展相关立法层次,以强大的国家立法保障并规范新型智库发展;合理布局新型智库发展体系,以建立和形成有效保障各类智库均衡而充满活力发展的资源配置模式,维护不同类型智库共同构成的整体国家知识资源及决策智慧宝库;积极回应大数据时代要求,推动新型智库信息平台基础设施整体升级,制定并实施涵盖政府、智库、企业及社会的互联互通、共建共治共享的知识管理及数据库网络,为建立国家智慧决策模式做足准备,以提高国家治理效能,进一步实现国家治理现代化。
张金宁[4](2021)在《第三十一届世界大学生夏季运动会大型体育场馆赛后利用研究》文中研究表明2019年3月,成都获得2021年第三十一届世界大学生夏季运动会(下文简称“大运会”)的承办权,“大运会”的举办为成都体育事业与体育产业高质量发展带来了重大契机。为此,成都市新建了13个大型体育场馆、改建了36个体育场馆满足赛事需求。成都“大运会”体育场馆设施群赛后如何有效开发利用,如何走可持续发展道路至关重要。因此,选题研究“第三十一届世界大学生夏季运动会大型体育场馆赛后利用”,具有重要的可持续发展研究价值和现实应用研究意义。本文以成都“大运会”大型体育场馆赛后利用为研究对象,以供需理论和利益相关者理论为研究的基础理论,采用问卷调查法、实地考察访谈法、数理统计法、案例分析法等方法,主要分析成都“大运会”体育场馆建设与规划利用概况,剖析成都“大运会”改建大型体育场馆经营管理现状及存在的问题,解析国内外典型大型体育场馆有效利用案例可借鉴的经验与启示,探究成都“大运会”大型体育场馆赛后的多元化利用模式。通过研究获得了如下主要研究结果。(1)通过分析成都“大运会”体育场馆建设与规划利用概况后,“大运会”体育场馆规划利用目标是充分有效利用体育场馆资源,通过优化现有体育场馆设施,使其赛后功能更加完善,资源更加丰富,有助于体育场馆赛后可持续发展。(2)调查分析成都“大运会”改建大型体育场馆发展现状是:大型体育场馆运营效益不高,体育场馆社会效益和经济效益不平衡,体育场馆资源无法得到有效利用,大部分体育场馆“入不敷出”现象仍然存在。存在的主要问题是:体育场馆管理模式单一,管理体制改革不足;体育场馆专业人才匮乏;场馆自身运营灵活性不够,过度依赖租赁业;体育场馆供给和社会需求存在差异等问题。(3)针对成都大运会大型体育场馆新建与改建情况、借鉴国内外典型体育场馆赛后利用有效经验,提出了成都“大运会”大型体育场馆赛后利用的多元化模式。一是转变理念,深化运营机制改革是事业单位大型体育场馆赛后利用主要出路,坚持多元化利用模式,建立专业的管理团队,深度开发体育场馆资源,是大型体育场馆赛后利用的基本途径。二是结合成都“大运会”大型体育场馆实际情况与消费者的需求,成都“大运会”大型体育场馆赛后应走多元化利用模式道路:事业型大型体育场馆可选择“事转企”利用模式,企业型大型体育场馆可继续完善“企业化”利用模式,新建大型体育场馆则可选择资本多元化合作利用模式。三是提出了成都“大运会”大型体育场馆赛后利用的多元化路径:建立体育场馆内部管理机制,调动场馆员工积极性;重视人才队伍建设,加强体育场馆专业人才培养;完善大型体育场馆扶持政策,推动体育场馆可持续发展;积极采取服务外包,降低体育场馆运营支出;完善体育场馆配套设施,打造体育场馆特色服务;有形无形资源有机结合,深度开发体育场馆资源;体育场馆与全民健身深度融合,满足大众体育消费需求;加快建设智慧体育场馆,提升体育场馆管理服务水平。
宋晓娟[5](2021)在《共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视》文中研究表明社区是居民基于中意而结成的共同体。就私人生活而言,居民可能以个体或家庭的形式存在,但受房屋产权、物理位置、身份地位等因素影响,居民也会自觉或不自觉地被纳入社区组织。同一社区空间内的组织之间共享社区环境与服务对象,甚至还可能存在成员重叠。居民之间、居民与社区组织之间、社区组织相互之间彼此依赖,休戚与共。生物学领域将不同种属按某种厉害关系生活在一起叫做共生,社会学领域也逐渐做出了相似的现象解释,而社区则成为了最常见的共生关系发生域,有鉴于此,本文采用共生理论来透视中国城市社区的实践。自新中国成立以来,我国城市社区管理的重心几经调整。但到本世纪之初,城市社区问题看得见的管不着、管得着的看不见、看得见且管得着但不愿管的现象仍很普遍。为有效解决这些问题,独具中国特色的城市社区网格化管理方式应运而生。就社会管理传统下的网格化管理(2004-2012)而言,其主体、资源和运行方式均源自于政府,因此从主质参量来看,其与政府管理方式同质,是后者向社区的进一步下延。党的十八届三中全会提出社会治理改革。作为社会的微观构体,城市社区的实践有了新的发展,在网格化管理强化的同时开始注重治理主体的培育,实践创新的单位则以区、街道为主。以2013年至2015年连续三年的年度“中国社区治理十大创新成果”及提名成果中的城市社区为样本,经NVivo11软件分析得出,这三年中国城市社区的实践重点依次是:减负增效、三社联动和政社互动。从共生理论视角来看,城市社区的实践由同质延伸转向了异质化发展。研究共生行为模式的四个关键变量发现,社区有少量的异质治理主体存在,这些主体在通过党政主导的相关项目产生互动,互动中的物质信息交流以单向为主,互动的结果是非政府主体增殖能力的提升。变量数据表明,这一时期城市社区的共生行为模式属于偏利共生。实践步入近几年(2016至今)后,城市社区治理创新的单位由区、街道转向了社区,网格化管理方式与社区治理要素又都取得了新的发展。从社区网格化管理方式来看,自2016年到新冠疫情暴发前,中国城市社区的网格化管理延续着常态化发展,核心在于对以往实践的进一步深化和对已有问题的探索性解决;新冠疫情暴发后,网格化管理承接了社区疫情防控的重要使命,实践方式做了一些应急性调整与“补漏”式改进。就社区治理要素的发展而言,以民政部在2018年选出的101个优秀社区工作法(已对最新进展做了补充)为样本,经NVivo11软件研究发现,城市社区以协商共治为整体目标导向,形成了多主体参与、资源整合共享的治理格局,发展出了多样化的治理实践方式。从共生行为模式的四个核心变量来看,城市社区生成了丰富的治理主体,这些主体发起了多样化的共治活动,活动中的物质信息呈多方多向流动,最终导向了驻区组织的非同步化发展,由此可见,此阶段的城市社区共生行为模式属于非对称性互惠共生。在中国城市社区持续发展的过程中,“问题”似乎始终未曾远离。每一次新实践在解决旧问题的同时也会伴随着新问题的产生,而新问题又成为了实践再次创新的动力。目前,非对称互惠共生的城市社区实践面临诸多问题,对称互惠共生是其进化方向。从非对称互惠共生到对称互惠共生的发展需要实现共生单元、共生界面与共生条件的多重转变,对称互惠共生的理想固然美好,但这一转变过程绝非一朝一夕就能完成。基于当下的城市社区实践现状,结合实践所面临的问题,中国城市社区要想完成这一转变,首先需要实现社区网格化管理与治理要素的充分发展与深度融合。城市社区网格化管理的初衷是强化政府对内部层级部门间网络的管理能力。城市社区治理要素发展的实质是社区内公私合作程度的提升与基层党政部门对公私合作网络管理能力的提高。在学者斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·D.埃格斯的语境下,公私合作程度与网络管理能力是理解网络化治理的两个维度。对比理论植根的实践来看,中国城市社区与美国社会的发展规律有异曲同工之处。有鉴于此,本文提出网络化治理是中国城市社区网格化管理与治理要素双维度发展的最终指向,是城市社区进一步发展的目标。共生理论认为,动力与阻力是影响共生关系进化的两个重要因素,要想推动共生关系发展必须提升动力,消解阻力。网络化治理是城市社区实现对称互惠共生理想状态的技术工具,形塑网络化治理的动力同时也是推动主体增容(共生单元)、强化组织互动(共生界面)、加速物质信息流动(共生条件)之力;阻力则主要是由社区组织的互动方式(共生界面)与组织性质(共生单元)决定的。研究发现,动力因素主要有三个:党政领导力、利益驱动力和科技支撑力。这些动力并非彼此孤立的,而是相互影响共同发挥作用的。单一治理网络可以由多种动力来形成,但通常只有一种动力在发挥主导作用。综合比较前面所有的样本社区及笔者所调研的其他社区,笔者发现吉林省长春市二道区长青街道城建社区的动力因素最为全面,且已初步推进了网络化治理建设。以城建社区为例,本文从实践层面剖析了这些动力因素导向网络化治理的运作过程。此外,本文以形塑城市社区网络化治理系统的“向心力”中的最高施力方(基层党组织)领导城市社区网络化治理中的“离心力”为例,剖析了形塑城市社区网络化治理系统的内在张力。中国城市社区向网络化治理发展的动力与阻力明晰之后,当务之急就是要找寻强化动力、消解阻力之方法。价值冲突是主体间张力背后更深层次原因。价值理念是影响中国城市社区治理的根本因素。共生(共生除可以是一种主体间形态外,还可以是组织行为的先导,即价值)是人类社会的原价值,是城市社区网络化治理的价值理念。城市社区网络化治理是以社区非对称性互惠共生行为模式为基点的,所以前者的实施路径也是后者的发展路径,换言之,共生单元、共生界面和共生条件三个共生行为模式的核心要素(“成果配置”是共生关系最终呈现出的结果)也是城市社区网络化治理实施路径的基本面向。有鉴于此,本文从共生价值体系(价值理念)、治理组织建设(共生单元)、治理行动选择(共生界面)和科学技术支撑(共生条件)四个方面探寻了中国城市社区网络化治理的实施路径。
许琳[6](2021)在《智慧场馆视阈下成都市公共体育场馆管理创新研究》文中研究表明随着新兴信息技术的广泛应用,逐步渗透到公共体育场馆的建设、运营、管理中,为建设环保、节能、最优管理效益的公共体育场馆提供了发展契机,“智慧场馆”应运而生。为推进成都市“世界赛事名城”建设与满足市民多元化的体育需求,公共体育场馆是推动成都市体育事业和体育产业高质量发展的重要载体。但成都市公共体育场馆运营管理中,普遍存在着利用率不高、竞争力不强、专业化管理能力不足、体制机制不完善等运营管理的问题,亟需改革与创新。因此,为破解成都市公共体育场馆管理的困窘,拟从管理者的视角,采用文献资料法、访谈法、实地调查法、数理统计法、案例分析法,以系统管理理论和技术创新理论为指导,界定了智慧场馆视阈下“管理创新”的内涵;分析了成都市公共体育场馆的管理现状、存在问题;并针对性设计了在智慧场馆视阈下成都市公共体育场馆管理创新的具体内容与推进对策,旨在为充分发挥成都市公共体育场馆资源的作用,不断满足市民日益增长的体育需求,推进成都市公共体育场馆的高质量发展,提供决策参考和研究依据。主要研究结果如下。(1)研究显示,成都市公共体育场馆大多数为事业单位管理,主要有事业单位管理模式和公司化管理模式,除双流体育中心实行的公司化管理体制能盈利以外,事业单位管理体制并未有实质性的改变,场馆组织机构缺少专门的管理部门的设置,不利于资产的保值、增值。主要存在着以下问题:管理理念滞后;管理体制创新不足;运行机制不畅通;管理模式有待转变;智能化系统应用不够。(2)针对成都市公共体育场馆管理中存在的主要问题,基于智慧体育场馆的要求,从管理理念的内涵出发提出了管理理念的创新,即推动公共体育场馆智慧化管理的建设,提高公共体育场馆管理的科学化、信息化、智能化和规范化水平;基于管理体制的创新提出实施公司化改制、加强内部管理、组建管理集团;基于运行机制的创新构建公司化运行机制创新模式、建立信息化管理平台创新管理服务模式;基于管理模式的创新提出采取事业单位管理模式、事业单位企业化管理模式、公司化管理模式等多种模式的创新思路;基于智慧体育场馆的四项要素,提出推进场馆环保化建设、建立智慧体育场馆运营系统、构建多样化的体育运动场景、实行线上与线下相结合的运营策略。(3)提出了智慧场馆视阈下推进成都市公共体育场馆管理创新的对策:成立管理创新领导小组;加强管理制度建设;建立信息化管理服务平台;加大政府财政支持;完善服务认证标准;加强培养与引进工作力度。
郭志博[7](2021)在《日本行政组织法的理论源流与机能变迁》文中进行了进一步梳理就大陆法系各国行政组织法的理论发展经验来看,两大问题的存在不容忽视:其一是行政组织法基本概念及理论的源流问题。组织法的基础概念从何而来,存在哪些概念群,构成形成怎样的体系,如何加以理论化,能够各自为本国行政组织实践提供哪些理论支撑,发挥哪些机能,其演进与变迁的进路呈现出怎样的状态,皆是无法回避的问题;其二是在上述理论与机能变迁过程中所遭遇的“历时性”与“共时性”矛盾问题。在行政任务日益多元化,行政需要日益复杂化的当今社会,行政组织如何逐步适应任务导向,调和其与科层官僚制之间的紧张关系,始终存在行政组织法理论与机能的传统型向现代型转变问题,这一转变的过程、方式、进路,不但会深刻型塑行政组织法理论本身,也会为行政组织改革实践带来重要影响。基于上述问题意识,本文《日本行政组织法的理论源流与机能变迁》以日本行政组织法学为研究对象,试图对其近一个半世纪以来的发展经验进行梳理归纳与概括总结。立足于该国对于行政组织法学的广义与狭义分类,对该国狭义行政组织法学研究上的“行政组织权论”“行政主体论”与“行政机关论”三大基本理论的发展脉络进行溯源,并对日本行政组织法学在基本概念与理论体系建构,及其机能由传统型向现代型的转变过程方面进行剖析。就行政组织权论由民主控制和严格法定向放松管制与组织弹性设置,行政主体论由明确责任向组织形态多元化,行政机关论由建立具备权限与决策机能的组织结构向行政任务分配的变迁过程进行了全面解析。文章以日本行政组织法的行政组织权论、行政主体论与行政机关论为研究内容与资源,以其理论源流与机能变迁作为线索与脉络,对日本行政组织法学最为核心的三大理论发展脉络作出通盘分析,以及机能变迁作出通盘分析,兼顾中日两国行政法学的表述差异,对机能的语义及内涵在第一章中做出了相应解释。文章行文过程中的基本立场建立在历史主义基础之上,试图通过对行政组织权论、行政主体论以及行政机关论的学说史演变进行介绍展开全文分析与论述。因而在行文中所应用到的最主要方法在于对文献资料进行“史的考证”的历史主义研究方法,力求还原日本行政组织法学发展的历史过程。此外文章还对日本行政组织法的立法体系进行了分析,概括其内在特征并与我国当代行政组织法学发展进行了比较,应用了比较法学的研究方法。以行政机关为代表的行政组织内部科层制与行政任务导向衍生的行政主体多元化倾向,分别代表了传统型与现代型行政组织的区分,投射到行政组织法理论中可以以“组织结构”与“组织形态”明确与二者的对应关系。与各发达国家一样,近代以来日本也不同程度地面临行政需求和行政机能的扩张,其在行政主体论和行政机关论上都为化解该问题作出理论上的探索。相较而言,该国行政组织法学发展形成了在行政组织法定主义框架下,“行政官厅—行政机关”与“公法人—行政主体”并行发展的特点,在学理上则实现了从传统行政组织法学对行政组织的民主控制、对国家责任的承担以及意思表示体系、决策过程的重视,向现代行政组织法学对行政组织的弹性设置、组织形态以及任务分解等机能的演进与变迁,行政组织采取何种形式能够以最适形态、最小成本和最大效果完成因福利国家、行政国家到来而日益复杂化的行政任务,寻求“组织形态开放化”而带来的“行政主体多元化”,以及行政部门组织结构的自我建构,都在不同程度上成为理论演进及机能变迁问题的内在动因。文章创新之处在于提出了日本行政组织法理论的三大发展脉络,并对三者之间的关系进行了廓清。对行政机关论中的行政官署与行政官厅之间的关系进行了区分,并通过考证提出日本近代行政官署与当代事务分配型行政机关之间的内在关联。提出了日本行政组织法学发展过程中的规范主义与事实主义方法的区分与融合问题。以理论源流与机能变迁为视角,以学说史演进为线索,较之过往研究存在一定程度的新颖性。文章核心观点在于提出日本行政组织法上的传统型理论机能与现代型理论机能处于并存关系,展示了较强的折衷色彩。具体体现为行政机关论与行政主体论并行发展,并就各自领域在不同时期形成了“组织法”与“作用法”上的两套概念体系,使行政主体和行政机关概念群得以二元共生,其所形成的“道具概念”属性与工具性价值,除能够为该国行政组织实践中产生的问题作一般性解释外,还能够为该国行政组织改革与制度建设提供充分的理论支撑。就其理论发展演进及机能变迁情况来看,其经验、道程与我国面临的同类问题相比照,具有较强的理论参考价值和现实借鉴意义。
谭文邦[8](2021)在《新发展阶段提升国家治理效能路径探究》文中认为提升国家治理效能,关系到实现国家治理体系和治理能力现代化的目标,关系到实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。党的十九届四中全会提出要“把制度优势转化为国家治理效能”,十九届五中全会又把“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期我国经济社会发展的重要目标。可见,探究新发展阶段国家治理效能提升问题具有重大的理论价值和现实意义。论文主要分为五个部分,分别从概念界定、理论构建、现实困境以及实践路径对提升国家治理效能问题进行深入的比较、分析、阐释、论证,旨在回答国家治理效能“是什么”、“为什么”、“有何趋势”“有何问题”,新发展阶段提升国家治理效能“怎么做”等重大的理论和现实问题。第一部分探析国家治理效能的基本概念和时代内涵,主要解决国家治理效能“是什么”的问题。从基本定义出发,可以从两个方面理解国家治理效能:一是要实现国家治理效能必须要有目标的正确性;二是要实现国家治理效能还需要国家治理手段或者方式的合理性。国家治理在新发展阶段只有为大多数人谋幸福才能体现目标正确性,只有实现过程民主化、程序法治化才能体现手段合理性。国家治理效能与国家治理体系、国家治理能力存在辩证关系,国家治理体系为国家治理效能的实现提供制度保障、目标指引和价值基础,为国家治理效能的实现提供了基本的规范;国家治理能力则为国家治理效能实现提供动能,既提供了协调力和凝聚力,又提供了创新力和发展力,还提供了意志力与执行力。第二部分主要阐述马克思主义国家治理理论的发展逻辑,从理论上揭示新中国成立以来取得的国家治理效能的内在逻辑,并在此基础上阐明新发展阶段提升国家治理效能的理论指导和根本遵循。马克思恩格斯的国家治理思想是马克思主义国家治理理论的缘起,遵从了“具体——抽象——具体”的思维发展规律;列宁对马克思主义国家治理思想有了初步的实践,探索出许多切实可行的治国理政的具体措施;中国特色国家治理理论是马克思主义国家治理思想的超越,实现了对传统国家治理理论的时代超越,对西方国家治理理论的阶级超越,对苏联国家治理理论的模式超越,实现了价值与真理的统一。第三部分主要阐明国家治理效能实现的历史逻辑,目的是总结历史经验,揭示历史规律,把握历史发展趋势,探寻新发展阶段提升国家治理效能的历史密码。社会主义革命和建设时期我国初步建立起了社会主义国家制度体系,国家治理效能初步显现;改革开放新时期我们对国家治理体系作出深刻调整,实现了治理取向的转变,国家治理效能逐步提高;党的十八大以来国家治理体系不断完善,国家制度“具有多方面的优势”,国家治理效能得到充分激发。第四部分揭示新发展阶段提升国家治理效能的现实困境。这些问题包括:国家治理的根本领导制度与时代要求在存在差距、国家制度和治理体系还“不够成熟、不够完善”、全面依法治国任务依然繁重、国家治理主体结构的制约和挑战、制度执行的软环境尚未完全形成等等。深入发掘这些问题并分析其产生的原因,为新发展阶段提升国家治理效能提供问题导向,是解决困境的根本出路。第五部分阐明提升国家治理效能的实践路径,解决“怎么办”的问题。国家治理效能的理论逻辑为我们揭示了内在规律,历史逻辑提供了经验启示并揭示了“中国奇迹”的“制度密码”,通过深入调查研究发现的提升国家治理效能的现实困境则树立了解决问题的目标导向。因此,新发展阶段要提升国家治理效能,要把坚持和完善根本领导制度作为政治基础,把推进国家治理体系现代化作为制度保障,把全面依法治国作为基本方式,优化治理主体结构为提升国家治理效能提供新动能,把构造制度执行的良好环境作为关键环节,在此基础上实现国家治理主体与客体的统一,目的与方式的统一,理论与实践的统一,结构与功能的统一,最终达到提升国家治理效能的目标。
郝思卓[9](2021)在《太原市公益二类公共体育场馆法人治理结构路径研究》文中提出公共体育场馆是用于公众开展体育训练、竞赛表演和健身休闲项目并由体育部门负责管理的“国有资产”,盘活以营利为目的的国有资产,优化治理结构是当前公共体育场馆面临最重要的任务。本文以公益二类公共体育场馆的法人治理结构为研究对象,以山西省转型发展为背景,为了场馆在保持公益性下建立现代企业制度,进一步提升其运营效率和市场竞争力。解决场馆的闲置浪费及运营效率低下等问题通过法人治理结构对场馆进行改革,达到公益二类场馆的公益性目的,同时以科学的治理方法提升场馆效率和营利能力,满足不同阶层的需求。本文主要通过专家访谈法、实地调查法和问卷调查法,深入分析了太原市公共体育场馆法人治理的具体情况,首先阐述了太原市公共体育场馆法人治理结构的现状,对此类场馆需要实施法人治理结构的原因及必要性进行了说明,梳理了相关政策,并根据公共体育场馆法人治理结构的几种类型一一对应太原市场馆的情况,再以太原市滨河体育中心为例进行详细解析;从对太原市各场馆所属区县负责人的问询、太原市各场馆的总体情况、滨河体育中心的具体情况以及调查问卷回收的结果得出了太原市场馆存在的具体问题,并针对性的提出相关问题的发展路径。太原市各公益二类公共体育场馆的法人治理进程,正处于初始阶段,在发展建设的途中仍在不断探索,通过专家访谈和实地走访对场馆的法人治理进行了问题与对策分析。主要结论如下:1、场馆存在理事会自主权不足、场馆经营性边界不清晰、经费来源较为单一等问题。建议采取场馆与政府政事分开,主动落实自主权、按资产特点分类管理经营性与非经营性资产、鼓励所有者结构多元化。2、政府方面需要主动配合,简政放权的实施只是第一步,还需加强政策支持,如用地政策、无形资产开发、政府购买、搭建多利益主体的决策平台等。3、应该通过注重利益相关者的能动性,来解决利益相关者参与程度低的问题。4、监督方面的不足可以通过加强过程性监督,引入第三方监督机构,共同建设一套良性运行的公益二类公共体育场馆的法人治理结构。这为提高山西省其他市县体育场馆运营效率提供了合理的参考和借鉴。
管淑慧[10](2021)在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中认为当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
二、推动事业单位多元化改革(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、推动事业单位多元化改革(论文提纲范文)
(1)创新加工类企业管理新思路(论文提纲范文)
研究目的与方法 |
●研究目的 |
●方法 |
●数理统计分析方法 |
结果 |
●员工薪酬绩效满意度的整体调查结果 |
●影响员工内部薪酬绩效满意度的相关因素 |
●影响员工外部薪酬绩效满意度的相关因素 |
结论 |
(2)跨国并购的行业政策风险控制分析——以汤臣倍健并购LSG为例(论文提纲范文)
0 引言 |
1 案例介绍 |
1.1 并购双方简介 |
1.2 并购动因 |
1.3 并购过程 |
1.4 并购后业绩变脸 |
2 政策风险控制分析 |
2.1 电商法的颁布对汤臣倍健跨国并购所带来的行业政策风险 |
2.2 汤臣倍健未能成功防范行业政策风险的原因 |
2.3 汤臣倍健采取的风险控制措施 |
3 在跨国并购过程中应如何应对行业政策风险 |
3.1 跨国并购前密切关注与标的企业相关行业政策 |
3.2 签订对赌协议 |
3.3 加强并购整合 |
4 结束语 |
(3)新型智库发展优化研究 ——以地方社科院实践为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
绪论 |
一、研究的缘起 |
(一)问题的提出 |
(二)研究的意义 |
二、国内外研究现状 |
(一)国外相关研究 |
(二)国内相关研究 |
(三)研究现状评析 |
三、研究思路与论文结构 |
(一)研究思路 |
(二)论文结构 |
四、研究的方法 |
(一)案例研究法与网络调研法 |
(二)参与式观察与深度访谈 |
(三)比较研究法 |
五、可能的创新点与不足 |
(一)可能的创新点 |
(二)有待改善之处 |
第一章 概念界定与理论基础 |
一、概念界定 |
(一)智库与新型智库 |
(二)社科院与地方社科院 |
二、理论基础 |
(一)治理理论 |
(二)公共政策理论 |
(三)制度供给理论 |
(四)知识管理理论 |
第二章 新型智库发展的实践逻辑 |
一、新型智库发展的政策背景与战略目标 |
(一)新型智库发展的政策背景 |
(二)新型智库发展的战略目标 |
二、新型智库实践需求的三个基本维度 |
(一)新型智库实践需求的政府维度:制度供给 |
(二)新型智库实践需求的自身维度:内部治理 |
(三)新型智库实践需求的关系维度:主体互动 |
三、新型智库实践需求三个基本维度的关系 |
(一)三个基本维度的内在关系 |
(二)三个基本维度在国家治理体系现代化中的关系 |
(三)三个基本维度在国家治理能力现代化中的关系 |
第三章 新型智库发展成效、困境及归因:地方社科院案例研究 |
一、案例选择的典型意义 |
(一)五种主要智库类型比较 |
(二)地方社科院智库的特殊性与代表性 |
二、地方社科院智库的历史演进 |
(一)地方社科院智库初步发展阶段(1949-1979年) |
(二)地方社科院智库稳步探索阶段(1980-1999年) |
(三)地方社科院智库快速发展阶段(2000 年至今) |
三、地方社科院新型智库发展的基本成效 |
(一)地方社学院新型智库决策影响力提升 |
(二)地方社科院新型智库传播影响力提升 |
(三)地方社科院新型智库社会影响力提升 |
四、地方社科院新型智库发展的深层困境 |
(一)地方社科院新型智库的身份困境 |
(二)地方社科院新型智库的资政困境 |
(三)地方社科院新型智库的资金困境 |
(四)地方社科院新型智库的人才困境 |
五、地方社科院新型智库发展的影响因素 |
(一)制度供给维度的制约 |
(二)内部治理维度的制约 |
(三)外部关系维度的制约 |
第四章 智库发展的国内外实践经验镜鉴 |
一、国外智库发展经验 |
(一)国外智库的国家制度供给 |
(二)国外智库的内部治理机制 |
(三)国外智库的外部关系建构 |
二、国内智库发展经验(地方社科院以外的案例研究) |
(一)中国社科院——国情调研中的智库科研管理机制创新 |
(二)国经中心——理事会模式的智库内部治理探索 |
(三)人大国发院——跨学科研究中的智库组织结构创新 |
第五章 新型智库发展优化之政府维度:制度供给 |
一、新型智库发展的国家制度供给体系 |
(一)政治环境根本支撑 |
(二)决策参与保障制度 |
(三)机构体制改革制度 |
(四)市场运行保障制度 |
(五)舆论引导保障机制 |
二、加强新型智库发展的国家制度供给 |
(一)优化国家总体战略布局 |
(二)健全决策参与制度保障 |
(三)加强机构重塑制度保障 |
(四)强化市场运行制度保障 |
(五)提升舆论引导机制保障 |
第六章 新型智库发展优化之自身维度:内部治理 |
一、探索新型智库法人治理结构 |
(一)法人治理结构改革国家相关政策 |
(二)国外法人治理结构发展脉络溯源 |
(三)国内事业单位相关改革基本经验 |
(四)法人治理结构的智库适应性探讨 |
(五)新型智库法人治理结构改革对策 |
二、创新新型智库内部治理机制 |
(一)新型智库战略目标清晰定位 |
(二)新型智库决策研究机制优化 |
(三)新型智库科研管理机制创新 |
(四)新型智库知识管理机制拓新 |
(五)新型智库现代运营机制强化 |
第七章 新型智库发展优化之关系维度:主体互动 |
一、新型智库与政府的关系 |
(一)共同培育智库与政府协同研究机制 |
(二)共同营造智库与政府沟通交流平台 |
(三)共同打造智库与政府人员互动通道 |
二、新型智库与媒体的关系 |
(一)积极支撑新闻媒体深度政策宣传 |
(二)紧密结合网络媒体推动品牌传播 |
(三)完善自身媒体建设拓展潜在关系 |
三、新型智库与公众的关系 |
(一)以公众为智库营养源泉 |
(二)恰当参与公共舆论引导 |
(三)成为政府与公众的纽带 |
四、新型智库与同行的关系 |
(一)拓展国内同行合作关系 |
(二)拓展国际同行合作关系 |
结论 |
参考文献 |
在学期间主要科研成果 |
致谢 |
(4)第三十一届世界大学生夏季运动会大型体育场馆赛后利用研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
1 绪论 |
1.1 研究目的 |
1.2 研究意义 |
1.3 研究对象与方法 |
1.3.1 研究对象 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究思路 |
1.5 数据来源 |
2 研究基础 |
2.1 国内相关研究现状 |
2.1.1 国内体育场馆运营管理现状相关研究 |
2.1.2 国内体育场馆管理模式相关研究 |
2.1.3 国内体育场馆赛后利用相关研究 |
2.2 国外相关研究现状 |
2.2.1 国外大型体育场馆运营模式相关研究 |
2.2.2 国外大型体育场馆赛后利用相关研究 |
2.3 研究述评 |
2.4 基础理论 |
2.4.1 供给与需求理论 |
2.4.2 利益相关者理论 |
3 成都“大运会”体育场馆建设与规划利用概况 |
3.1 成都“大运会”体育场馆总体布局情况 |
3.2 成都“大运会”大型体育场馆建设概况 |
3.3 成都“大运会”大型体育场馆规划利用情况 |
4 成都“大运会”改建大型体育场馆的经营管理现状及存在问题 |
4.1 成都“大运会”改建大型体育场馆现状 |
4.1.1 成都“大运会”改建大型体育场馆基本概况 |
4.1.2 成都“大运会”改建大型体育场馆管理模式分析 |
4.1.3 人员管理情况分析 |
4.1.4 成都“大运会”改建大型体育场馆运营效益情况 |
4.2 成都“大运会”改建大型体育场馆经营管理中存在的问题 |
4.2.1 管理模式单一,场馆管理体制改革不足 |
4.2.2 人才资源配置受限,员工激励机制不健全 |
4.2.3 体育场馆运营灵活性低,过分依赖租赁业 |
4.2.4 体育场馆具有同质性现象,缺乏竞争力 |
5 国内外大型体育场馆赛后利用的经验借鉴与启示 |
5.1 国内大型体育场馆赛后利用案例分析 |
5.1.1 国内大型体育场馆赛后利用模式及利用基本情况 |
5.1.2 凯迪拉克体育中心 |
5.1.3 国家游泳中心 |
5.2 国外大型体育场馆赛后利用案例分析 |
5.2.1 美国斯台普斯体育中心 |
5.3 国内外大型体育场馆经验借鉴与启示 |
5.3.1 顶级的体育设施,场馆配套设施趋于完善 |
5.3.2 场馆收入渠道多元化 |
5.3.3 专业的管理团队,成熟的运营管理方式 |
5.3.4 成熟的无形资产开发 |
5.3.5 提升场馆的竞争力 |
5.3.6 完整的体育场馆产业链 |
6 成都“大运会”大型体育场馆赛后的多元化利用模式 |
6.1 成都“大运会”体育场馆的消费需求度分析 |
6.1.1 体育消费者人口特征统计分析 |
6.1.2 体育消费者对改建大型体育场馆服务产品评分情况 |
6.1.3 消费者对成都“大运会”大型体育场馆产品需求 |
6.2 成都“大运会”大型体育场馆赛后利用的基本思路 |
6.2.1 转变大型体育场馆利用理念 |
6.2.2 深化大型体育场馆运营机制改革 |
6.2.3 积极探索大型体育场馆多元化利用模式 |
6.2.4 坚持有效开发大型体育场馆资源 |
6.2.5 建立专业大型体育场馆运营管理团队 |
6.3 成都“大运会”大型体育场馆赛后的多元化利用模式 |
6.3.1 事业型大型体育场馆——“事转企”利用模式 |
6.3.2 企业型大型体育场馆——完善“企业化”利用模式 |
6.3.3 新建大型体育场馆——资本多元化合作利用模式 |
6.4 成都“大运会”大型体育场馆赛后的多元化利用路径 |
6.4.1 建立体育场馆内部管理机制,调动场馆员工积极性 |
6.4.2 完善大型体育场馆扶持政策,推动体育场馆可持续发展 |
6.4.3 重视体育场馆专业人才培养,切实加强人才队伍建设 |
6.4.4 积极采取服务外包,降低体育场馆运营支出 |
6.4.5 完善体育场馆配套设施,打造体育场馆特色服务 |
6.4.6 有形无形资源有机结合,深度开发体育场馆资源 |
6.4.7 体育场馆与全民健身深度融合,满足大众体育消费需求 |
6.4.8 加快建设智慧体育场馆,提升体育场馆管理服务水平 |
7 结论与展望 |
7.1 结论 |
7.1.1 成都“大运会”场馆规划利用目标是充分有效利用体育场馆资源 |
7.1.2 成都“大运会”改建大型体育场馆运营效益不佳 |
7.1.3 成都“大运会”改建大型体育场馆还无法有效满足体育消费需求 |
7.1.4 国内外典型大型体育场馆给“大运会”体育场馆赛后利用提供了宝贵借鉴经验与启示 |
7.1.5 成都“大运会”大型体育场馆赛后应走多元化利用发展道路 |
7.2 研究的展望 |
8 参考文献 |
致谢 |
附件1 成都“大运会”体育场馆经营管理现状问卷调查表 |
附件2 成都市体育消费者消费需求问卷调查表 |
(5)共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
绪论 |
一、研究缘起 |
(一)研究问题 |
(二)研究意义 |
二、文献综述 |
(一)以社区网格化管理为关注热点的社区管理研究 |
(二)以社区网络化治理为前沿议题的社区治理研究 |
(三)社区由网格化管理向网络化治理的发展研究 |
(四)共生理论的发展及其应用研究 |
三、研究思路与方法 |
(一)研究思路 |
(二)研究方法 |
四、研究的创新点与不足 |
(一)研究的创新点 |
(二)研究的不足之处 |
第一章 核心概念、理论基础与分析框架 |
一、核心概念 |
(一)城市社区 |
(二)城市社区网格化管理 |
(三)城市社区网络化治理 |
(四)共生 |
二、理论基础 |
(一)社会主义协商民主理论 |
(二)治理理论 |
(三)共生理论 |
三、分析框架 |
本章小结 |
第二章 同质下延:中国城市社区网格化管理的兴起 |
一、中国城市社区网格化管理的缘起 |
(一)城市社区管理的初始历程 |
(二)城市社区网格化管理的初创形态(2004) |
(三)城市社区网格化管理的初步成长(2005-2012) |
二、中国城市社区网格化管理的同质化下延分析 |
(一)城市社区网格化管理的主体多数属于体制内 |
(二)城市社区网格化管理的资源主要来自于政府 |
(三)城市社区网格化管理的运行推进了政策执行 |
三、中国城市社区网格化管理的成效与限度 |
(一)城市社区网格化管理的成效 |
(二)城市社区网格化管理的限度 |
本章小结 |
第三章 偏利共生:网格化管理强化与治理主体培育 |
一、中国城市社区的实践新探(2012 年末-2015) |
(一)2013 年城市社区的新实践:减负增效 |
(二)2014 年城市社区的新实践:三社联动 |
(三)2015 年城市社区的新实践:政社互动 |
(四)2013-2015 年城市社区新实践的总特征 |
二、中国城市社区偏利共生行为模式研判 |
(一)共生单元具备:少量的异质治理主体存在 |
(二)共生界面生成:党政主导的相关项目设立 |
(三)共生条件满足:单向为主的物质信息交流 |
(四)共生成果配置:非政府主体增殖能力提升 |
三、中国城市社区实践新探的成果与困境 |
(一)城市社区实践新探的成果 |
(二)城市社区实践新探的困境 |
本章小结 |
第四章 非对称互惠共生:网格化管理新突破与治理要素新发展 |
一、近年来中国城市社区的新实践(2016-至今) |
(一)近年来城市社区网格化管理新突破 |
(二)近年来城市社区治理要素的新发展 |
(三)近年来城市社区新实践的整体特征 |
二、中国城市社区非对称互惠共生行为模式剖释 |
(一)共生单元具备:丰富的治理主体生成 |
(二)共生界面生成:多方发起的活动开展 |
(三)共生条件满足:多向的物质信息交流 |
(四)共生成果配置:组织间非同步性进化 |
三、近年来中国城市社区实践的收效与问题 |
(一)近年来城市社区实践的收效 |
(二)近年来城市社区实践的问题 |
本章小结 |
第五章 导向对称互惠共生:城市社区前行的目标、动力与阻力 |
一、网络化治理:中国城市社区进一步发展的目标 |
(一)对称互惠共生:城市社区发展的理想状态 |
(二)网络化治理:实现理想状态的工具设计 |
(三)中国城市社区网络化治理的系统结构 |
(四)网络化治理系统结构建构的基础条件 |
二、中国城市社区向网络化治理发展的动力 |
(一)城市社区网络化治理的党政领导力 |
(二)城市社区网络化治理的利益驱动力 |
(三)城市社区网络化治理的科技支撑力 |
三、中国城市社区向网络化治理发展的阻力 |
(一)城市社区网络化治理中的多重委托代理关系 |
(二)目标和利益冲突下委托代理关系的内在张力 |
本章小结 |
第六章 中国城市社区网络化治理的实现路径 |
一、共生:中国城市社区网络化治理的价值理念 |
(一)价值冲突是主体间张力背后更深层次原因 |
(二)价值理念是影响城市社区治理的根本因素 |
(三)中国城市社区网络化治理的共生价值体系 |
二、丰富共生主体:中国城市社区网络化治理的组织建设 |
(一)在双向需求导向下,选择刚性约束 |
(二)在目标需求导向下,采用弹性约束 |
(三)在利益需求导向下,实施有效激励 |
三、完善共生界面:中国城市社区网络化治理的行动选择 |
(一)以协商为基础,形成主体间的共识共信 |
(二)以共治为主线,强化主体间的共担共监 |
(三)以共享为旨归,推动全主体的双维进化 |
四、优化共生条件:中国城市社区网络化治理的技术支撑 |
(一)以用户为中心,建设治理网络平台 |
(二)以平台为依托,联通社区治理主体 |
(三)以问题为导向,健全运行保障体系 |
本章小结 |
结语 |
参考文献 |
攻读博士学位期间发表的科研成果 |
致谢 |
(6)智慧场馆视阈下成都市公共体育场馆管理创新研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 文献综述 |
1.2.1 国内研究现状 |
1.2.2 国外研究现状 |
1.3 研究对象及方法 |
1.3.1 研究对象 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 研究思路 |
1.4 相关数据来源 |
2 智慧场馆视阈下公共体育场馆管理创新研究的理论基础 |
2.1 相关核心概念界定 |
2.1.1 公共体育场馆 |
2.1.2 智慧体育场馆 |
2.2 公共体育场馆管理创新的内涵及内容 |
2.2.1 管理创新的内涵 |
2.2.2 管理创新的内容 |
2.3 智慧场馆视阈下公共体育场馆管理创新研究的基础理论 |
2.3.1 系统管理理论 |
2.3.2 技术创新理论 |
3 成都市公共体育场馆管理现状与存在问题 |
3.1 成都市公共体育场馆管理现状 |
3.1.1 成都市公共体育场馆资源概况 |
3.1.2 成都市公共体育场馆管理体制现状 |
3.1.3 成都市公共体育场馆运行机制现状 |
3.1.4 成都市公共体育场馆管理模式现状 |
3.1.5 成都市公共体育场馆现有智能化基础设施建设现状 |
3.2 成都市公共体育场馆管理中存在的主要问题 |
3.2.1 成都市公共体育场馆管理理念滞后 |
3.2.2 成都市公共体育场馆管理体制创新不足 |
3.2.3 成都市公共体育场馆运行机制不畅通 |
3.2.4 成都市公共体育场馆管理模式有待转变 |
3.2.5 成都市公共体育场馆智能化系统应用不够 |
3.2.6 成都市公共体育场馆专业经营管理人才缺乏 |
3.3 公共体育场馆智慧化管理的典型范例 |
3.3.1 美国硅谷李维斯球场智慧化管理的经验借鉴 |
3.3.2 阿里体育中心智慧化管理的经验借鉴 |
3.3.3 黄龙体育中心智慧化管理的经验借鉴 |
4 智慧场馆视阈下成都市公共体育场馆的管理创新 |
4.1 智慧场馆视阈下成都市公共体育场馆的管理理念创新 |
4.1.1 成都市公共体育场馆管理思想创新 |
4.1.2 成都市公共体育场馆管理组织创新 |
4.1.3 成都市公共体育场馆管理控制创新 |
4.1.4 成都市公共体育场馆管理手段创新 |
4.2 智慧场馆视阈下成都市公共体育场馆的管理体制创新 |
4.2.1 创新管理体制的基本思路 |
4.2.2 坚持“三权分离”原则,拟定公司化改制的框架 |
4.2.3 充分利用现代信息技术,加强公共体育场馆内部管理 |
4.2.4 借助大数据技术整合资源,组建公共体育场馆管理集团 |
4.2.5 制定优惠政策,为公共体育场馆公司化改制提供强力保障 |
4.3 智慧场馆视阈下成都市公共体育场馆运行机制创新 |
4.3.1 创新运行机制的基本思路 |
4.3.2 构建公司化运行机制创新模式 |
4.3.3 建立信息化管理平台,创新管理服务模式 |
4.4 智慧场馆视阈下成都市公共体育场馆的管理模式创新 |
4.4.1 成都市公共体育场馆事业单位管理模式改革 |
4.4.2 成都市公共体育场馆事业单位企业化管理模式改革 |
4.4.3 成都市公共体育场馆公司化管理模式改革 |
4.5 智慧场馆视阈下成都市公共体育场馆的管理技术创新 |
4.5.1 推进公共体育场馆环保化的建设 |
4.5.2 建立一套完整的智慧体育场馆运营系统 |
4.5.3 构建多样化的体育运动场景 |
4.5.4 实行线上与线下相结合的运营策略 |
5 智慧场馆视阈下推进成都市公共体育场馆管理创新的对策 |
5.1 成立体育场馆管理创新领导小组,有效推进场馆管理创新工作 |
5.2 加强体育场馆管理制度建设,确保体育场馆管理创新效果 |
5.3 建立体育场馆信息化管理服务平台,提高体育场馆管理服务水平 |
5.4 加大财政支持力度,提高和完善智能化体育场馆的功能 |
5.5 完善场馆服务认证标准,规范完善体育场馆运营管理体系 |
5.6 加强培养与引进工作力度,推进体育场馆专业管理人才队伍建设 |
6 结论 |
7 参考文献 |
致谢 |
附件 |
(7)日本行政组织法的理论源流与机能变迁(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
导论 |
一、选题背景及研究价值 |
二、研究现状综述 |
三、论文基本框架 |
四、研究方法与创新点 |
第一章 日本行政组织法学的形成与基本问题 |
一、日本行政组织法学的形成 |
(一)日本行政组织法学的源起 |
(二)日本行政法学与行政学的分化 |
(三)广义与狭义的日本行政组织法学 |
二、日本行政组织法学的理论基础 |
(一)国家有机体学说 |
(二)国家法人学说 |
三、日本行政组织法学的基本问题 |
(一)行政组织权问题 |
(二)行政主体问题 |
(三)行政机关问题 |
(四)三大问题的基本关系 |
四、日本行政组织的传统型与现代型机能 |
(一)机能的语义 |
(二)日本行政组织的传统型机能及其特征 |
(三)日本行政组织的现代型机能及其特征 |
第二章 行政组织权论:从“民主控制”到“弹性设置” |
一、行政组织权论及民主控制机能的出现 |
(一)行政组织权问题的产生 |
(二)官制问题与行政保留 |
(三)行政组织法定主义的确立 |
(四)行政组织民主控制机能的实现 |
二、组织权放松管制及行政组织弹性设置机能的实现 |
(一)行政组织法定主义的缓和 |
(二)本质性理论的导入 |
(三)行政组织权论的发展 |
(四)弹性设置机能的实现 |
第三章 行政主体论:从“确定责任归属”到“建构多元组织形态” |
一、行政主体论及其责任归属机能 |
(一)公法人论的产生与发展 |
(二)从公法人论到行政主体论 |
(三)责任归属机能的实现 |
二、特殊行政组织的出现及其组织形态机能 |
(一)行政主体二元论的出现 |
(二)特殊行政组织的形成 |
(三)组织形态多元化机能的发展 |
第四章 行政机关论:从“建立组织结构”到“实施任务分配” |
一、日本行政机关论的主要线索 |
(一)行政官署论线索 |
(二)行政官厅论线索 |
(三)行政机关论的二元化 |
二、行政官厅论的产生与结构 |
(一)行政官厅论的产生 |
(二)行政官厅论的发展 |
(三)行政官厅论的基本结构 |
(四)传统行政机关论的组织结构机能 |
三、行政官署论的演进与变迁 |
(一)行政官署论的发端 |
(二)战后日本行政组织立法体系 |
(三)《国家行政组织法》与新型行政机关概念 |
(四)事务分配行政机关论的形成 |
(五)新型行政机关论的任务分配机能 |
第五章 日本行政组织法理论及机能变迁的启示 |
一、我国行政组织法学的议题及问题 |
(一)我国行政组织法学的产生动因与主要议题 |
(二)我国行政组织法学发展中存在的主要问题 |
二、日本行政组织权论及其机能变迁的启示 |
(一)日本行政组织权论及其机能变迁特征 |
(二)对我国行政组织法定问题的启示 |
三、日本行政主体、机关论演进及其机能变迁启示 |
(一)日本行政主体、机关论演进及其机能变迁特征 |
(二)中日两国行政组织法学的可比性基础 |
(三)我国“行政主体—行政机关”相关理论的主要问题 |
(四)我国“行政主体—行政机关”相关理论的改造路径 |
结论 |
参考文献 |
作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果 |
后记 |
(8)新发展阶段提升国家治理效能路径探究(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
导论 |
一、选题的缘由 |
二、国内外研究现状述评 |
(一)国内研究现状 |
(二)国外研究现状 |
(三)对已有研究的述评 |
三、研究的价值和意义 |
(一)研究的理论意义 |
(二)研究的现实意义 |
四、研究思路和研究方法 |
(一)研究思路 |
(二)研究方法 |
五、研究创新点和不足 |
(一)研究的创新点 |
(二)研究的不足之处 |
第一章 国家治理效能的概念辨析与时代内涵 |
一、国家治理效能的基本概念 |
(一)国家治理的概念 |
(二)效能的定义 |
(三)国家治理效能的概念 |
二、新发展阶段的特征及其对国家治理的新要求 |
(一)新发展阶段的时代特征 |
(二)国家治理效能目标正确性的时代要求 |
(三)国家治理效能手段合理性的时代要求 |
三、国家治理效能与国家治理体系、国家治理能力的辩证关系 |
(一)国家治理体系为国家治理效能实现提供规范 |
(二)国家治理能力为国家治理效能实现提供动能 |
第二章 国家治理效能实现的马克思主义理论基础 |
一、马克思恩格斯的国家治理思想:马克思主义国家治理思想的缘起 |
(一)从具体事件出发:《莱茵报》时期对国家治理问题的初步探讨 |
(二)从具体到抽象:马克思主义国家理论视野下的国家治理问题 |
(三)从抽象到具体的升华:政治经济学着作中蕴含的国家治理思想 |
二、列宁的国家治理理论:马克思主义国家治理思想的实践与探索 |
(一)把发展生产力作为国家治理的首要任务 |
(二)把是否符合实际作为制定国家制度的出发点 |
(三)把能否实际执行作为制定国家制度的落脚点 |
三、中国特色国家治理理论:马克思主义国家治理思想的超越 |
(一)对传统国家治理理论的时代超越 |
(二)对西方国家治理理论的阶级超越 |
(三)对苏联国家治理理论的模式超越 |
(四)中国特色国家治理理论是价值与真理的统一 |
第三章 中国特色国家治理的历史发展逻辑 |
一、新民主主义革命时期对制度建设的艰辛探索及其历史遗产 |
(一)“各革命阶级联合专政”,初步探索国家政治制度 |
(二)“节制资本,平均地权”,初步探索国家经济制度 |
(三)建立一个“文明先进的中国”,初步探索国家文化制度 |
二、社会主义革命和建设时期国家治理体系的奠基和治理效能初步显现 |
(一)走一条符合中国国情的国家治理道路 |
(二)把解决社会主要矛盾作为国家治理的主要抓手 |
(三)初步建立国家制度体系 |
三、改革开放新时期国家治理体系的调整和治理效能逐步提高 |
(一)“以经济建设为中心,解放和发展生产力”,为国家治理奠定物质基础.. |
(二)“奠定巩固的基础、确立正确的方向”,形成中国特色国家制度体系 |
(三)实现了“经济飞速发展,跨入中等收入国家行列”的国家治理效能 |
四、党的十八大以来国家治理体系不断完善和治理效能充分激发 |
(一)把“实现中华民族伟大复兴的中国梦”作为国家治理的根本目标 |
(二)中国特色社会主义国家制度已经具有“多方面的显着优势” |
(三)初步实现“完成第一个百年奋斗目标”的国家治理效能 |
第四章 新发展阶段提升国家治理效能的时代要求和现实困境 |
一、国家治理的根本领导制度与时代要求的差距 |
(一)在某些领域党的全面领导还有待加强 |
(二)部分基层党组织作用弱化、地位虚化、功能空化 |
(三)新时代党的作风建设的新问题 |
二、国家制度和治理体系还“不够成熟、不够完善” |
(一)制度系统整体性不足 |
(二)体制机制性梗阻 |
(三)制度创新的障碍 |
三、全面依法治国任务依然繁重 |
(一)宪法的权威未能形成共识 |
(二)法律体系跟不上经济社会发展速度 |
(三)司法公正机制还不够健全 |
四、国家治理主体结构的制约和挑战 |
(一)深化党政机构改革的困境 |
(二)国家治理主导主体面临的挑战 |
(三)国家治理市场主体面临的制约 |
(四)国家治理社会参与主体面临的危机 |
五、制度执行的良好环境尚未完全形成 |
(一)人民群众当家作主的意识和能力亟待提高 |
(二)制度自信不够 |
(三)制度执行机制不全 |
(四)制度执行监督不到位 |
第五章 新发展阶段提升国家治理效能的实践路径 |
一、坚持和完善根本领导制度是提升国家治理效能的政治前提 |
(一)坚持和加强党对国家治理的全面领导 |
(二)深化党的组织建设凝聚国家治理的主导力量 |
(三)以党的伟大自我革命带动提升国家治理效能 |
二、推进国家治理体系现代化是提升国家治理效能的制度保障 |
(一)构建系统完备的国家制度和治理体系 |
(二)构建科学规范的国家制度和治理体系 |
(三)不断推进国家制度和治理体系创新发展 |
三、全面依法治国是提升国家治理效能的基本方式 |
(一)坚持依宪治国、依宪执政 |
(二)建设法治国家、法治政府、法治社会 |
(三)充分发挥立法的引领和推动作用 |
(四)完善司法管理体制和司法权力运行机制 |
(五)增强对司法活动的监督与约束 |
四、优化治理主体结构为国家治理效能提升提供新动力 |
(一)不断推进党和国家机构改革 |
(二)政府与市场两只手定位清晰、配合协调 |
(三)政府与社会(社会组织)关系良性互动 |
五、构造良好的制度执行环境是提升国家治理效能的关键环节 |
(一)塑造人民群众共同的价值基础 |
(二)强化制度意识 |
(三)坚定制度自信 |
(四)健全制度执行机制 |
(五)加强对制度执行的监督 |
参考文献 |
攻读博士学位期间发表论文及出版着作情况 |
致谢 |
(9)太原市公益二类公共体育场馆法人治理结构路径研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景和意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外文献综述 |
1.2.1 国内相关文献 |
1.2.2 国外相关文献 |
1.2.3 研究述评 |
1.3 研究内容与方法 |
1.3.1 研究内容与目标 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 主要工作和创新 |
1.4.1 主要工作 |
1.4.2 主要创新之处 |
1.5 基本思路 |
第2章 相关概念及理论基础 |
2.1 基本概念界定 |
2.1.1 体育场馆的概念与分类 |
2.1.2 公共体育场馆的概念、归属及特点 |
2.1.3 公益二类事业单位的概念及分类改革 |
2.2 法人治理结构 |
2.2.1 事业单位法人治理结构的内涵 |
2.2.2 企业法人治理结构 |
2.3 法人治理结构的理论基础 |
2.4 小结 |
第3章 太原市公益二类公共体育场馆法人治理结构建设的现状分析 |
3.1 公益二类场馆法人治理建设的背景 |
3.1.1 公共体育场馆实施法人治理结构的原因 |
3.1.2 公共体育场馆实施法人治理结构的必要性 |
3.1.3 公共体育场馆建设法人化的政策支持 |
3.2 太原市公共体育场馆的法人治理类型 |
3.2.1 决策上位型 |
3.2.2 决策中位型 |
3.2.3 决策下位型 |
3.3 太原市公益二类公共体育场馆法人治理总体情况 |
3.3.1 经费来源以差额为主 |
3.3.2 内部管理制度较规范 |
3.3.3 经营方式逐步多元化 |
3.4 太原市公益二类公共体育场馆法人治理结构建设案例分析----以太原市滨河体育中心为例 |
3.4.1 滨河体育中心基本情况简介 |
3.4.2 滨河体育中心法人化变化情况 |
3.5 太原市公益二类公共体育场馆法人治理结构建设情况调查分析 |
3.5.1 调查对象及问卷设计 |
3.5.2 调查问卷结果分析 |
3.6 小结 |
第4章 太原市公益二类公共体育场馆法人治理结构发展中存在的问题 |
4.1 场馆定位不清,产权性质不明 |
4.1.1 理事会自主管理权不足 |
4.1.2 场馆经营性边界不清晰 |
4.1.3 经费多元化来源未实现 |
4.1.4 土地使用性质限制场馆多功能开发 |
4.2 政府权责不清,阻碍场馆发挥 |
4.2.1 场馆经营目标受限于行政指令 |
4.2.2 社会价值与经济价值有所冲突 |
4.2.3 政府购买服务的经费难以到位 |
4.2.4 无形资产受政策限制开发不够 |
4.3 利益相关者参与程度低 |
4.3.1 利益相关者对法人结构的认识不足 |
4.3.2 利益相关者参与功能改造渠道不畅 |
4.4 监督机制形同虚设,未达到分权制衡的作用 |
4.4.1 管理权责不匹配,监督激励机制不足 |
4.4.2 监督评价机制薄弱造成潜在政策阻力 |
4.5 小结 |
第5章 深化太原市公益二类公共体育场馆法人治理的路径分析 |
5.1 积极转变观念,理清产权性质 |
5.1.1 落实场馆的法人自主权 |
5.1.2 按资产特点进行分类管理 |
5.1.3 鼓励所有者结构多元化 |
5.1.4 创新用地政策供场馆改造 |
5.2 法人治理结构下的政府应厘清政府职能 |
5.2.1 转向合同制治理理念 |
5.2.2 政府和市场合理分工 |
5.2.3 以公共服务购买方式建立市场关系 |
5.2.4 鼓励无形资产与租赁收入的开发 |
5.3 重视利益相关者的作用,发挥其能动性 |
5.3.1 政府部门主动搭建多利益主体的决策平台 |
5.3.2 用绩效激励利益相关者参与程度 |
5.4 充分发挥监督机制的作用 |
5.4.1 加强公益机构独立性和对其监督与制约有机结合 |
5.4.2 委托第三方机构制衡机制 |
5.5 小结 |
结论与展望 |
1、结论 |
2、展望 |
附录 |
附录1 专家访谈 |
附录2 调查问卷 |
参考文献 |
致谢 |
攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 |
(10)国有企业内部审计职能定位与升级路径(论文提纲范文)
0 引言 |
1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
1.1 职能定位模糊,业务层级较低 |
1.2 内部审计的权威性不够,没有形成一致的认同度 |
1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
2.1 细化审计职能定位,构建增值型审计业务体系 |
2.2 塑造内部审计形象,使增值型审计身份得到认同 |
2.3 扩大风险控制范围,提高增值型审计的风险管控能力 |
3 结束语 |
四、推动事业单位多元化改革(论文参考文献)
- [1]创新加工类企业管理新思路[J]. 王锐杰. 人力资源, 2021(22)
- [2]跨国并购的行业政策风险控制分析——以汤臣倍健并购LSG为例[J]. 张强,葛佳鑫. 当代会计, 2021
- [3]新型智库发展优化研究 ——以地方社科院实践为例[D]. 周笑梅. 吉林大学, 2021(12)
- [4]第三十一届世界大学生夏季运动会大型体育场馆赛后利用研究[D]. 张金宁. 成都体育学院, 2021(09)
- [5]共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视[D]. 宋晓娟. 吉林大学, 2021(01)
- [6]智慧场馆视阈下成都市公共体育场馆管理创新研究[D]. 许琳. 成都体育学院, 2021(08)
- [7]日本行政组织法的理论源流与机能变迁[D]. 郭志博. 吉林大学, 2021(01)
- [8]新发展阶段提升国家治理效能路径探究[D]. 谭文邦. 广西师范大学, 2021(09)
- [9]太原市公益二类公共体育场馆法人治理结构路径研究[D]. 郝思卓. 山西财经大学, 2021(09)
- [10]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)
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