一、浅谈行政处罚案卷的规范制作（论文文献综述）
关润霞[1]（2021）在《托克托县森林公安行政执法现状、问题及对策研究》文中提出森林公安作为一支重要的保护国家森林资源的队伍,主要职责是打击破坏国家森林资源的违法犯罪行为,保护国家森林及野生动植物资源。森林公安为维护国家生态安全做出了重要贡献。托克托县林木茂盛,水草肥美,自古以来不仅是人类劳动、生息、繁衍的好地方,也曾是野生动物栖息、活动的场所。但是,随着改革开放后,人类活动范围的不断扩大和人为的破坏,境内原生的植被不断遭到破坏,乱砍滥伐、乱捕滥猎、擅自改变或占用林地等破坏野生动植物资源的行为屡禁不止,森林火灾时有发生,森林公安行政执法面临着各种挑战,这些问题挑战不利于森林公安开展行政执法工作,因此对森林公安行政执法现状、问题及对策进行研究具有十分重要的意义。本文研究国内外森林公安行政执法问题运用的是文献分析法、案例分析法、比较研究法和实地问卷调查等方法,以森林公安改革为背景,托克托县森林公安为例,结合自己的工作经验,就森林公安目前行政执法中存在的执法力量薄弱、执法主体素质偏低、执法权责不明晰、自由裁量权使用不妥当、工作作风不扎实和部门配合有壁垒等六方面的问题,系统的从人才招录不顺畅、培训机制不健全、相关法律不完善、思想认识不到位和执法部门不明确等五方面对其产生的原因进行了研究,最后,借鉴国外和其他地方的改革经验并结合自己的工作实际对托克托县森林公安行政执法面临的问题提出了对策和建议。
赵国生,江克君[2]（2021）在《新修订《农业行政执法文书制作规范》学习导读》文中研究指明2020年9月修订的《农业行政执法文书制作规范》有利于适应新形势下农业行政处罚领域解决新问题、提升新能力、防范新风险的执法文书需求,其对农业执法文书种类,行政执法与刑事、纪检的监督机制以及执法文书制作要求作进一步规范。本文对新修订《规范》的文书种类、制作要求、文字表述、执法流程进行了探讨,修订内容体现了行政执法的程序特点,在保证行政相对人权益的同时,规范案卷材料的制作、送达、执行和整理归档;提出了新《规范》文书制作中的汉字数字与阿拉伯数字、标点符号与计量单位、案件名称与案由等使用的关键点,避免了执法文书制作不规范的现象。
杨红思[3]（2021）在《行政案卷排他制度探析》文中进行了进一步梳理公平正义是法律所追求的终极目标,行政行为是行政机关依法履行职责行使公权力的过程,其也已实现公平正义作为目标。正当的行政行为必须符合实体正义和程序正义两个方面,行政行为程序的公正有序有助于提高行政行为结果的权威性和可接受性。行政法不仅要保障公民的实体权利,而且要保障公民的程序权利,而行政案卷排他制度就是保障公民行政程序权利的一种制度。行政案卷排他制度是行政机关在作出行政裁决时,依照职权获取的各种证据或行政相对人自发提交的证人证言、调查勘验记录、鉴定意见、陈述等证据以及程序中作出各类法律文书,依据固有顺序建立案卷,行政机关只能凭借案卷证据内容作出行政决定,案卷之外的证据材料都要予以排除的一种行政程序制度。近年来在我国行政法的立法快速推进中,无论是法律,行政法规还是地方行政规章中都出现了体现行政案卷排他制度的规定,这是很好的开端和进步。目前行政案卷排他制度在我国已经取得了一定的发展,但行政案卷排他制度零零散散存在于一些法律法规中,缺乏系统整体的规定,在立法层面没有形成统一的完整制度,也没有对该制度有专门的明确表述和限制。而在司法实践过程中部分司法工作人员不认识,不了解该制度,导致该制度在实践中执行缺失。可以看到行政案卷排他制度在我国还未真正建立,在立法司法中还存在诸多不足,这无疑不利于限制行政机关滥用权力保障相对人的合法利益。因而只有深入了解行政案卷排他制度的概念和价值所在,掌握行政案卷排他制度和相关程序的区别和联系,逐步完善行政案卷排他制度的相关立法和实践过程,才能推动行政案卷排他制度在我国的真正建立,促进行政程序的公平性和合法性。
林邱成[4]（2021）在《刍议“四步骤”技能规范行政处罚案卷文书档案管理》文中进行了进一步梳理行政事务文秘人员不仅是文字材料抄、写、收、发和各种具体事务性工作的处理者,而且是行政机关行政处罚案卷等文书档案管理者。文章立足于如何加强行政处罚案卷的规范管理,提炼出行政处罚案卷的归档范围、审核收集、立卷归档以及保管查阅"四步骤"技能,分析规范行政处罚案卷文书档案管理的适用范围、主要内容、原则要求、方法步骤及具体注意事项。
农业农村部[5]（2020）在《农业农村部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知》文中认为农法发[2020]4号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委）,福建省海洋与渔业局:为深入贯彻《农业行政处罚程序规定》（农业农村部令2020年第1号）,进一步规范农业行政执法行为,提高农业行政执法文书制作水平,我部结合农业行政执法实际,对2012年印发的《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式进行了修订,现印发给你们,自2020年11月1日起施行。《农业部关于印发〈农业行政执法文书制作规范〉和农业行政执法基本文书格式的通知》（农政发[2012]3号）同时废止。
张建队[6]（2020）在《卫生健康行政处罚案卷封皮制作的实践与研究》文中提出通过总结卫生健康行政处罚案卷制作、案卷评查等实践经验,对文件归档格式的国家标准和非国家标准进行比较研究,参考国家标准提出了卫生健康行政处罚案卷封皮格式和使用指南,为卫生健康行政处罚案卷封面制作提供帮助,以提高卫生监督执法的质量和水平。
张津婕[7]（2020）在《行政执法全过程记录制度实施研究》文中研究指明行政执法全过程记录制度的作为当前国家的一项新的制度,已经在全国各地、各部门开始实施并不断的进行改革。这项制度对于促进行政主体严格规范行政行为、促使行政主体有效履行职责达到公正文明执法的目的、维护人民群众的合法权益具有重要的意义。笔者在理论研究方面,总结了当前学术界关于“行政执法”的内涵,并根据《决定》及《指导意见》的规定对行政执法争议的行政执法中全过程的含义给予了明确,同时还在这一部分论述了行政执法的执法依据,结合三项制度讨论了制度之间重点和联系,阐述了行政执法全过程记录制度的现实意义、具体内容及不同种类行政行为的重点内容、记录方式、实施主体的分类、记录设备的配备。笔者结合案例指出行政执法全过程记录制度的实际应用中存在的问题,从七大环节分析了行政执法全过程记录制度中客观条件如资金制度方面的问题、记录主体思想和操作方面的问题,记录设备操作的问题,记录方式流程不规范和上传平台数据库问题,记录内容和归档在实践记录中存在的隐私保护和时间期限等方面的问题。笔者希望运用理论知识,结合现实问题,对当前行政执法全过程记录制度的完善有所裨益。从强化制度保障、明确考核机制、推动设备完善、规范方式、平台搭建等角度,对法律文件没有规定的内容,联系试点及实践中的常用方法,为加快行政执法全过程记录制度的法治化进程提供理论基础与完善建议。
陈克[8]（2020）在《河南省卫生行政执法能力提升研究》文中认为随着我国法治经济社会的快速发展和推进,依法治国作为一种治国的基本理念和原则,必须与时俱进,不断强化,全面推进科学执法,保障法律的公平公正,促进全民守法。基于此,作为政府机关,不仅需要依法办事,更重要的在于依法制约和规范其政治行为和权力,对卫生行政部门和机关依法行政的能力提出了更高的政治要求。我国改革和开放四十多年来,在不断加深的市场化环境下,卫生行政部门,一直都是维护和规范卫生市场秩序的核心部门。近年来随着卫生市场主体及其执法部门运行的模式日趋于多元化、复杂化,新型的违法行为层出不穷,严重损害了公平竞争的社会市场经济环境,损害了人民群众的健康合法权益,问题执法事件的频发更是深刻地暴露出一些卫生行政的执法主管部门执法不严,失位错位执法或者越位执法问题严重,导致卫生行政执法的风险越来越大。在当前卫生行政部门不断整合、执法监管体制不断改革和完善的严峻形势下,一些卫生行政执法部门仍然面临执法监管体制不健全不完善、运行不流畅、执法效率低、执法风险大等众多问题。本文通过对2018年河南省卫生行政执法工作现状及近年来部分结案的卫生行政处罚案件评查结果进行统计分析,剖析河南省卫生行政执法能力上的不足,并提出解决方案,为进一步提升河南省卫生行政执法能力提供理论参考。本文共分为七章,首先探讨了本研究的研究背景、意义以及国内外研究现状,明确了研究的总体思路和使用的研究方法;第二章对本研究所使用的理论工具做了简要描述;第三章对卫生行政执法和卫生行政处罚等核心概念及分类进行了阐述;第四章通过结合大量数据对河南省卫生行政执法现状进行了重点介绍;第五章对河南省卫生行政执法能力中存在的不足进行了梳理;第六章对河南省卫生行政执法能力中存在的不足进行重点分析,查找原因;第七章针对前文的问题分析,从加强人才梯队建设、加大教育培训力度等八个方面提出提升河南省卫生行政执法能力的对策。本文运用文献研究法、统计分析法、定量分析法等方法,对河南省卫生行政执法现状和大量案卷评查结果进行了重点解析。文中通过大量图表形式对数据资料进行直观展现,结合作者数年从事卫生行政执法工作的经验和体会,直面存在问题,深入剖析原因,精心提出对策。本文通过分析2018年河南省卫生行政执法资源配置、人员配置、主要工作指标等现状,结合近年来案卷评查结果发现,河南省卫生行政执法中存在的不足主要在卫生行政执法方案的抉择力、卫生行政执法资源的调配力、卫生法律法规内容的理解力、卫生法律法规信息的传播力等方面,具体表现在缺乏有效的法律支撑、行政执法风险大、资源配置不均衡、人员配置不足、执法重点分布不合理、执法办案问题突出等。出现这些问题主要是由于法律保障不到位,执法任务重、身份认同感低,传统办案模式不能满足新时期需要,地方政府重视不够,业务培训力度不足,卫生法律法规宣传不到位等原因。建议通过加快推进法制建设,推行新型执法手段,合理分配执法重点,提高政府重视程度,加强人才梯队建设,加大教育培训力度,建立绩效考核评价体系,畅通渠道,加大法制宣传力度等方式来提高河南省卫生行政执法能力。
史全增,解源源[9]（2020）在《行政执法案例指导制度建构的理论反思与矫治——以公安行政执法为重点》文中指出行政执法案例指导制度不仅是一种监督行政和规范裁量的行政自我拘束手段,更可以作为一种向行政执法提供法律资源支持的路径。鉴于该制度在实务和理论上存在的误区,需要从案例生成机制、案例拘束力和统制路径等方面予以建构完善。由于地方政府公布的行政执法指导案例在数量和内容要求上不能满足公安行政执法实践的需求,应当由省市两级公安机关作为主要的发布主体。鉴于单一分散型遴选标准的内在混乱性,应当采用复合层级型的遴选标准,并建构其下的基本标准和补充标准;且基于指导案例的示范性,应将负面典型案例排除在行政执法指导案例系统之外。为了提升行政执法案例指导制度的效益水平,指导案例应当以适当的方式向社会公开。指导案例不具有规范的拘束力,在拘束强度上宜采用"应当参考"的表述,当具有合理的理由时,行政执法可以偏离指导案例的拘束。在统制路径方面,应当关注代议统制、司法统制和行政统制的实现路径及其局限性,并充分发挥行政统制的独特优势。
大埔县人民政府[10]（2020）在《大埔县人民政府关于对全县行政执法案卷评查情况的通报》文中研究表明埔府[2019]123号各镇人民政府,县有关执法单位:为深入推进依法行政,加快建设法治政府,进一步规范行政执法行为,提高行政执法人员法律业务素质和办案水平,根据《广东省行政执法监督条例》和《广东省行政执法案卷评查办法》（粤府令第231号）要求,县依法行政工作领导小组办公室于2019年11月下发了《关于开展2019年度行政执法案卷评查工作的通知》,对全县行
二、浅谈行政处罚案卷的规范制作（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、浅谈行政处罚案卷的规范制作（论文提纲范文）
（1）托克托县森林公安行政执法现状、问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1.国内研究现状 |
| 2.国外相关研究 |
| (三)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| (四)创新与不足 |
| 1.创新之处 |
| 2.不足之处 |
| (五)概念界定与理论概述 |
| 1.概念界定 |
| 2.理论概述 |
| 一、托克托县森林公安行政执法的现状与存在的问题 |
| (一)托克托县森林公安行政执法现状问卷调查 |
| 1.调查问卷的设计 |
| 2.调查问卷的调查结果 |
| 3.新形势下森林公安行政执法情况 |
| 4.调查体会 |
| (二)存在的问题 |
| 1.执法力量薄弱 |
| 2.执法主体素质低 |
| 3.执法权责不明晰 |
| 4.自由裁量权使用不妥当 |
| 5.工作作风不扎实 |
| 6.部门配合有壁垒 |
| 二、托克托县森林公安行政执法存在问题的原因分析 |
| (一)人才招录不顺畅 |
| (二)培训机制不健全 |
| (三)相关法律不完善 |
| 1.执法环境有变化 |
| 2.法律规定不一致 |
| (四)思想认识不到位 |
| (五)执法部门不明确 |
| 三、森林公安行政执法的国内外经验借鉴 |
| (一)国外 |
| 1.意大利垂直管理 |
| 2.德国环境警察完善的法律制度 |
| (二)国内 |
| 1.江西省成立生态综合执法大队 |
| 2.海南森林公安垂直管理 |
| 四、提高森林公安行政执法质量的对策建议 |
| (一)加强队伍建设 |
| 1.招录专业人才,提升民警素质 |
| 2.探索育人模式,培育新型人才 |
| (二)提升文化水平 |
| (三)改进执法过程 |
| 1.灵活使用自由裁量权 |
| 2.完善相关法律法规 |
| (四)严格执法规范 |
| (五)加强部门协作 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 托克托县森林公安行政执法情况调查问卷 |
| 致谢 |
（2）新修订《农业行政执法文书制作规范》学习导读（论文提纲范文）
| 1 新《规范》修订的主要特点 |
| 1.1 法律法规衔接更加紧密 |
| 1.2 案件查办流程更加完善 |
| 1.3 当事人合法权益保障更加有力 |
| 1.4 文书制作指导示范更加细化 |
| 1.5 文书措词要求更加具体 |
| 2 新《规范》修订的重点内容 |
| 2.1 完善了当事人相关信息的填写 |
| 2.2 规范了询问勘验笔录的制作 |
| 2.3 强化了行政处罚文书的填写 |
| 2.4 理清了案件处理意见的思路 |
| 2.5 严格了送达执行程序的实施 |
| 2.6 理清了案件材料的立卷归档 |
| 3 新《规范》实施过程中注意的问题 |
| 3.1 注意阿拉伯数字和汉字数字的使用 |
| 3.2 注意标点符号和计量单位的使用 |
| 3.3 注意案件名称与案号的使用 |
（3）行政案卷排他制度探析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、行政案卷排他制度的理论分析 |
| (一)行政案卷排他制度的内涵 |
| 1.行政案卷排他制度的特征 |
| 2.行政案卷排他制度和其它行政程序制度的关系 |
| (二)行政案卷排他制度的价值 |
| 1.有利于实现行政程序的公正性 |
| 2.有利于提高行政程序的效率 |
| 3.有利于增强行政行为的可接受性 |
| 4.有利于实现行政听证的价值 |
| 二、我国行政案卷排他制度的立法现状 |
| (一)我国行政案卷排他制度的立法概述 |
| (二)我国行政案卷排他制度的立法规定 |
| 三、我国行政案卷排他制度的问题分析 |
| (一)行政案卷排他制度在立法上的问题 |
| 1.对于行政案卷排他制度缺乏系统规定 |
| 2.对于行政案卷排他制度存在模糊规定 |
| 3.对于行政案卷排他制度存在冲突规定 |
| (二)行政案卷排他制度在实践中的问题 |
| 1.行政案卷排他制度在行政实践中贯彻不到位 |
| 2.行政案卷排他制度在行政案件中救济途径不健全 |
| 四、我国行政案卷排他制度的完善建议 |
| (一)制定统一的行政程序法典 |
| (二)完善行政案卷排他制度的现行法律规定 |
| (三)建立行政案卷排他制度监督惩罚机制 |
| (四)健全我国行政案卷排他制度的救济途径 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）刍议“四步骤”技能规范行政处罚案卷文书档案管理（论文提纲范文）
| 一、明确行政处罚案卷的归档范围 |
| 二、严格行政处罚案卷材料的收集审核 |
| （一）立案阶段。 |
| （二）调查取证阶段。 |
| （三）案件审查决定阶段。 |
| （四）送达和执行阶段。 |
| （五）结案。 |
| 三、有序排列行政处罚案卷的立卷归档 |
| 四、规范行政处罚案卷的保管查阅 |
（5）农业农村部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知（论文提纲范文）
| 附件1 |
| 农业行政执法文书制作规范 |
| 第一章总则 |
| 第二章文书制作基本要求 |
| 第三章文书类型及制作 |
| 第四章文书归档及管理 |
| 第五章附则 |
| 附件2 |
（6）卫生健康行政处罚案卷封皮制作的实践与研究（论文提纲范文）
| 一、卫生健康行政处罚案卷封皮的实践应用 |
| 二、卫生健康行政处罚案卷封皮规范及使用指南 |
| （一）案卷封皮的组成和样式 |
| （二）封面项目的填写方法 |
| （三）卷内文件目录填写方法 |
| （四）卷内备考表填写方法 |
| （五）案卷装订方法 |
| 三、问题讨论 |
| （一）关于行政处罚案卷格式的国家标准与非国家标准 |
| （二）关于封面内容信息问题 |
| （三）关于卫生健康行政处罚案卷格式规范和使用指南的起草思路 |
| （四）卫生健康行政处罚案卷格式实践具体做法交流 |
（7）行政执法全过程记录制度实施研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究现状分析 |
| 1.3 研究目的 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献分析法 |
| 1.4.2 对比分析法 |
| 1.4.3 案例分析法 |
| 1.4.4 归纳总结法 |
| 第2章 行政执法全过程记录制度的理论基础 |
| 2.1 行政执法全过程记录制度概述 |
| 2.2 行政执法的基础理论 |
| 2.2.1 行政执法的含义 |
| 2.2.2 行政执法全过程的概念 |
| 2.3 行政执法的执法依据 |
| 2.4 行政执法三项制度核心要义与关联 |
| 2.4.1 三项制度强调的重点 |
| 2.4.2 三项制度之间的关联 |
| 第3章 行政执法全过程记录制度的意义 |
| 3.1 规范执法行为 |
| 3.1.1 在规范行政行为中践行初心 |
| 3.1.2 在制度规范下加强行政自制 |
| 3.2 保障公众合法权益 |
| 3.2.1 保障公民的知情权 |
| 3.2.2 保障公民的监督权 |
| 3.3 固定证据和减少诉讼风险 |
| 3.3.1 固定证据 |
| 3.3.2 减少诉讼风险 |
| 3.4 应对行政执法舆情 |
| 3.4.1 舆情下的压力与挑战 |
| 3.4.2 如何在舆情中化被动为主动 |
| 3.5 营造良好的执法环境 |
| 第4章 行政执法全过程记录制度的内容 |
| 4.1 行政执法全过程记录制度实施主体 |
| 4.1.1 行政执法全过程记录制度执行主体类型 |
| 4.1.2 行政执法全过程记录制度执行主体应备条件 |
| 4.1.3 全过程记录的记录主体 |
| 4.2 行政执法行为装备的配置 |
| 4.2.1 行政执法服装及车辆的配备 |
| 4.2.2 行政执法记录设备的配置 |
| 4.3 行政执法全过程记录方式 |
| 4.3.1 文字记录 |
| 4.3.2 音像记录 |
| 4.4 行政执法全过程记录具体内容 |
| 4.4.1 记录内容的含义 |
| 4.4.2 行政执法全过程记录的范围分类 |
| 4.4.3 具体行政行为记录重点 |
| 4.4.4 行政执法流程记录重点 |
| 4.5 行政执法全过程数据的归档 |
| 4.5.1 数据归档的目的 |
| 4.5.2 执法记录归档主体 |
| 4.5.3 执法记录数据的保存与归档方式 |
| 第5章 行政执法全过程记录制度实施中的问题 |
| 5.1 客观条件问题 |
| 5.1.1 资金投入不足 |
| 5.1.2 相关制度不够细化 |
| 5.2 记录主体存在的问题 |
| 5.2.1 思想上认识不到位 |
| 5.2.2 操作上的不熟练 |
| 5.3 记录设备存在的问题 |
| 5.3.1 执法记录仪等配置程度不高 |
| 5.3.2 执法记录共享信息平台有待升级 |
| 5.4 记录方式存在的问题 |
| 5.4.1 文字记录存在的问题 |
| 5.4.2 音像记录存在的问题 |
| 5.5 记录设备使用中存在的问题 |
| 5.5.1 拍照记录存在的问题 |
| 5.5.2 执法记录仪使用过程中存在的问题 |
| 5.5.3 录音记录存在的问题 |
| 5.6 记录内容存在的问题 |
| 5.6.1 记录内容重点不明确 |
| 5.6.2 记录内容不符合法律规定 |
| 5.7 记录归档的问题 |
| 5.7.1 归档制度不完善 |
| 5.7.2 归档期限不明确 |
| 第6章 完善行政执法全过程记录制度实施的建议 |
| 6.1 加强制度保障 |
| 6.1.1 加大资金保障力度 |
| 6.1.2 明确细化规章制度 |
| 6.2 提升记录主体能力 |
| 6.2.1 强化队伍保障 |
| 6.2.2 明确主体责任 |
| 6.2.3 加大执法考核力度 |
| 6.3 提高记录设备水平 |
| 6.3.1 执法记录仪的改进 |
| 6.3.2 加强数据平台建设 |
| 6.4 规范记录方式 |
| 6.4.1 规范文字记录 |
| 6.4.2 规范音像记录 |
| 6.5 规范设备使用方式 |
| 6.5.1 规范拍照设备的使用 |
| 6.5.2 规范执法记录仪的使用 |
| 6.5.3 规范录音设备的使用 |
| 6.6 明确记录内容重点 |
| 6.6.1 流程记录要明确 |
| 6.6.2 何时开始记录要明确 |
| 6.6.3 记录的内容应当符合法律证据种类的规定 |
| 6.7 严格记录归档 |
| 6.7.1 完善执法案卷管理制度 |
| 6.7.2 明确记录保存期限 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| 致谢 |
（8）河南省卫生行政执法能力提升研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 材料来源 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 创新点 |
| 2.理论工具 |
| 2.1 政府监管理论 |
| 3.核心概念与基本理论 |
| 3.1 卫生行政执法 |
| 3.1.1 卫生行政执法的概念 |
| 3.1.2 卫生行政执法的分类 |
| 3.2 执法能力 |
| 3.3 卫生行政处罚 |
| 3.4 行政执法风险 |
| 3.5 依法行政 |
| 4.河南省卫生行政执法能力现状 |
| 4.1 卫生行政执法部门概况 |
| 4.1.1 资源配置情况 |
| 4.1.2 人员配置情况 |
| 4.2 卫生行政执法业务概况 |
| 4.2.1 被监督单位分布 |
| 4.2.2 案件查处分布 |
| 4.2.3 近年主要指标对比 |
| 4.3 执法人员执法能力 |
| 4.3.1 零分案卷问题分布 |
| 4.3.2 非零分案卷问题分布 |
| 4.4 卫生行政执法取得成效 |
| 4.4.1 综合监管不断强化 |
| 4.4.2 执法力度不断加大 |
| 4.4.3 公共卫生监督持续加强 |
| 4.4.4 执法能力持续提升 |
| 4.4.5 机构建设取得实效 |
| 4.4.6 作风建设有力推进 |
| 5.河南省卫生行政执法能力存在的不足 |
| 5.1 卫生行政执法方案的抉择力差 |
| 5.1.1 缺乏有效的法律支撑 |
| 5.1.2 行政执法风险大 |
| 5.2 卫生行政执法资源的调配力欠缺 |
| 5.2.1 资源配置不均衡 |
| 5.2.2 人员配置不足 |
| 5.2.3 执法重点分布不合理 |
| 5.3 卫生法律法规内容的理解力不深刻 |
| 5.3.1 执法办案问题突出 |
| 5.4 卫生法律法规信息的传播力不足 |
| 6.河南省卫生行政执法能力不足的原因分析 |
| 6.1 影响卫生行政执法方案抉择力的原因 |
| 6.1.1 法律保障不到位 |
| 6.1.2 执法任务重,身份认同感低 |
| 6.1.3 传统办案模式不能满足新时期需要 |
| 6.2 影响卫生行政执法资源调配力的原因 |
| 6.2.1 地方政府重视不够 |
| 6.3 影响卫生法律法规内容理解力的原因 |
| 6.3.1 业务培训力度不足 |
| 6.4 影响卫生法律法规信息传播力的原因 |
| 6.4.1 卫生法律法规宣传不到位 |
| 7.提高河南省卫生行政执法能力的对策 |
| 7.1 提高卫生行政执法方案抉择力的对策 |
| 7.1.1 加快推进法制建设 |
| 7.1.2 推行新型执法手段 |
| 7.1.3 合理分配执法重点 |
| 7.2 提高卫生行政执法资源调配力的对策 |
| 7.2.1 提高政府重视程度 |
| 7.2.2 加强人才梯队建设 |
| 7.3 提高卫生法律法规内容理解力的对策 |
| 7.3.1 加大教育培训力度 |
| 7.3.2 建立绩效考核评价体系 |
| 7.4 提高卫生法律法规信息传播力的对策 |
| 7.4.1 畅通渠道,加大法制宣传力度 |
| 8.结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）大埔县人民政府关于对全县行政执法案卷评查情况的通报（论文提纲范文）
| 一、基本情况 |
| 二、主要特点 |
| （一）重视行政执法工作。 |
| （二）推进适用说理式执法文书。 |
| （三）行政执法程序更加规范。 |
| 三、存在的问题 |
| （一）行政检查案件 |
| 1. 个别部门的行政检查案卷无案卷登记表。 |
| 2. 现场检查笔录不规范。 |
| 3. |
| 4. 个别部门的行政检查案卷没有做到一案一号。 |
| （二）行政处罚案件 |
| 1. 现场检查、调查询问笔录未记录行政执法人员出示执法证件、表明身份、告知当事人申请回避权利等情况。 |
| 2. 查封扣押等证据保全措施不符合规范。 |
| 3. 未合理保障当事人的陈述、申辩权利。 |
| 4. 作出重大行政处罚决定未经法制审核和集体讨论。 |
| 5. 当事人的委托代理关系适用错误。 |
| 6. 行使行政处罚自由裁量权未作说明。 |
| 7. 证据方面： |
| 8. 部分案件未在法定办案期限内结案、结案报告制作不规范。 |
| 9. 部分执法文书制作不规范。 |
| 1 0. 适用法律法规不够准确。 |
| 1 1. 案卷制作不规范，部分材料缺失或装订错误，甚至未进行装订。 |
| （三）行政许可案件 |
| 1. 缺少工作流程的完整记录。 |
| 2. 审批程序不严格。 |
| 3. 案卷制作不规范。 |
| （四）行政强制 |
| 四、下一步工作要求 |
| （一）提高认识，加强组织领导。 |
| （二）严格管理，规范案卷归档。 |
| （三）健全制度，严格规范执法。 |
| （四）强化监督，细化行政裁量。 |
| （五）加强培训，提升执法能力。 |
四、浅谈行政处罚案卷的规范制作（论文参考文献）
- [1]托克托县森林公安行政执法现状、问题及对策研究[D]. 关润霞. 内蒙古大学, 2021(12)
- [2]新修订《农业行政执法文书制作规范》学习导读[J]. 赵国生,江克君. 中国动物检疫, 2021(04)
- [3]行政案卷排他制度探析[D]. 杨红思. 天津师范大学, 2021(11)
- [4]刍议“四步骤”技能规范行政处罚案卷文书档案管理[J]. 林邱成. 就业与保障, 2021(02)
- [5]农业农村部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知[J]. 农业农村部. 中华人民共和国农业农村部公报, 2020(10)
- [6]卫生健康行政处罚案卷封皮制作的实践与研究[J]. 张建队. 中国卫生法制, 2020(05)
- [7]行政执法全过程记录制度实施研究[D]. 张津婕. 扬州大学, 2020(05)
- [8]河南省卫生行政执法能力提升研究[D]. 陈克. 郑州大学, 2020(02)
- [9]行政执法案例指导制度建构的理论反思与矫治——以公安行政执法为重点[J]. 史全增,解源源. 公安学研究, 2020(02)
- [10]大埔县人民政府关于对全县行政执法案卷评查情况的通报[J]. 大埔县人民政府. 梅州市人民政府公报, 2020(03)