论中等职业学校经费支出管理

论中等职业学校经费支出管理

一、谈中等职业学校的经费支出管理(论文文献综述)

邓小莉[1](2021)在《广东省中等职业教育经费投入现状及效率研究 ——基于2009-2018年数据》文中认为中等职业教育是职业教育的重要组成部分。发展中等职业教育,能够提高国民素质,培养社会亟需的技术技能型人才,促进人力资本的积累。广东省作为中等职业教育发展规模最大的省份,其教育经费投入对中等职业教育健康发展起着至关重要的作用。但对广东省中等职业教育经费投入的充足性、公平性以及效率性问题却鲜有系统研究。因此,本文对广东省中等职业教育经费投入及其效率进行研究,既能弥补以往研究的不足,又能对广东省职业教育发展起推动作用。本文以人力资本理论、公共产品理论、教育公平与效率理论等为理论基础,采用相关数据,从投入规模与结构两个维度对2009-2018年广东省中等职业教育经费投入现状进行深入分析。此外,利用比较研究方法,将经费投入水平与国外OECD组织、我国东部地区部分省份进行横向比较和纵向比较,进一步发现经费投入存在的问题。在此基础上,采用DEA分析法,构建评价指标体系,运用CCR模型、BCC模型以及DEA-Malmquist指数模型对广东省中等职业教育经费投入效率进行静态和动态分析,对经费投入总体使用效率进行测算与结果分析。研究结果表明:广东省中等职业教育经费投入不足,主要体现在“三低”:生均教育经费水平低、中职占总教育经费比例低、中职的生均经费投入水平低于普通高中与高职。生均经费投入结构不均衡,主要为中职生均经费来源结构单一,非财政性教育经费占比低;生均经费投入区域失衡,珠三角地区的生均经费投入水平明显整体高于粤东西北地区;支出结构中,基本建设费远低于事业费,表现为校舍建设支出和设备购置支出占比低。事业费支出中,人员支出占比过高,主要为教师工资占比过高,而学生资助占比低。中职经费投入效率波动明显,规模报酬递减,且效率水平低于江苏省、浙江省等;经费投入冗余与产出不足并存。最后,本文针对广东省中等职业教育经费投入存在的问题,提出政府落实主体责任,拓宽经费来源渠道,加大对中职教育经费投入力度;均衡各学阶、各区域教育经费支出;调整经费支出结构;完善生均经费投入标准与监督机制,加快中职教育内涵式发展,提高经费投入使用效率等对策建议。

张磊[2](2021)在《国民政府对沈阳市教育的接收与重建研究(1945-1948)》文中研究说明对抗战胜利后的国民党而言,无论接收东北或统治东北,莫不以沈阳为大本营,沈阳成为当时国民党统治东北的军事政治重心。抗战胜利后国民政府对东北所进行的接收重建工作中,教育是非常重要的组成部分,以沈阳为中心的东北教育接收重建不仅具有特殊性,而且其成败影响人心向背和政权兴亡。本文研究时段集中在1945-1948年,研究地域集中在沈阳市,旨在运用档案、报刊等文献史料,重点考察国民政府对沈阳市教育的接收与重建,同时从另一个侧面反映国民党在东北统治的严重危机,进而揭示国民党以教育为其内战服务的本质以及国民党在国共东北争夺中失败的历史必然性。除绪论和结语外,本文共分为六章,具体内容如下:第一章,阐述抗战胜利后沈阳市教育接收的背景。抗战胜利后中共鉴于沈阳市重要的战略地位,先于国民党进驻沈阳。中共撤出沈阳后,国民政府派出董文琦等人于1945年12月底到达沈阳,直到1946年3月13日,驻沈苏军全部撤离,国民党军进驻沈阳,才开始正式接收。受日本十四年殖民统治,沈阳市教育呈现畸形发展状态,后又经苏军抢掠,各学校建筑设备饱受摧残。第二章,研究国民政府对沈阳市教育接收的政策与实施。为指导东北教育接收,国民政府教育部成立东北区教育复员辅导委员会,全国教育善后复员会议通过《接收东北教育事业决议案》,国民党辽宁省政府也相继颁布各类学校复员暂行办法。辽宁省教育接收工作由东北敌伪事业物资统一接收委员会辽宁省分会教育组负责,该教育组由教育部东北区特派员办公处及辽宁省政府共同派员组成,专科以上学校由处派员接收,中等以下学校由省市派员接收。沈阳市教育接收工作逐次推进大体完成,但在接收中无论是中小学还是高等院校,都面临着经费短缺、师资不足、校舍残破、校具不全、教材匮乏等问题,尤其在高等教育方面,在东北临大学生分发过程中,由于东大开学日期未定,致使千余有为青年棉衣无着、煤斤无源、课业荒废,给教育重建带来极大困难。第三章,研究国民政府对沈阳市初等教育的重建。接收后国民党沈阳市划定教育辅导区设置国民学校,进行教材编审和课程的重新设置,但仍存在较多的问题。在国民党沈阳市政府财政支出中,教育文化支出以22.75%居于第二位,不仅并未达到市县不得少于35%的规定,且不及保安警察支出47.86%的一半,这与蒋介石喊出的“抗战时期,军事第一;建国时期,教育第一”的响亮口号严重不符。国民学校通过周会、课程内容、壁报等形式对学生进行“戡乱”教育,教育为内战服务的目的昭然若揭。献校运动口号喊的轰轰烈烈,最终结果却是徒有虚名,每区试办两保国民学校的计划也未能实现。受战乱影响失学儿童日益增多,政府措施失当收容效果甚微。由于叙级未定1946年国民党沈阳市政府仅向教员发放维持费等生活补助,同时向学生征收尊师米。但维持费极其微薄,且存在拖欠发放、公教人员不平等问题。教员叙级甄审工作办理完竣后所发薪俸虽有增加,但仍不及物价升腾之速,教员生活难以为继,引发请愿罢教斗争。第四章,研究国民政府对沈阳市中等教育的重建。战后东北青年失学过多亟待收容,国民政府教育部筹办了大学先修班,国民党辽宁省设立临时中学,沈阳市接办东北青年中学并筹办暑期补习学校,并制定公立中等学校公助生暂行办法以及奖助金办法等。但中等教育重建中最大的问题是教育经费严重不足,致使奖助金有名无实,教育救济收效甚微,教学设施匮乏,教师薪俸低微。甚至个别校长贪污公款以及一些教员教学无力、师德败坏等事件也屡有发生。为扭转军事战场颓势及补充兵源,国民党对沈阳市高中以上学生实施军事训练,初中以下学生实施童子军训练。发动知识青年从军,举办冬令营,动员学校组建青年工作队,为实施“戡乱”服务,其结果是教育环境更加恶化。第五章,研究国民政府对沈阳市高等教育的重建。国民政府对沈阳市高等院校的复员重建方式有回迁国立东北大学、接收国立沈阳医学院,以及创办私立东北中正大学、私立辽东学院、私立辽宁医学院和辽宁省立师范专科学校。国民政府教育部对沈阳市高等教育的支出捉襟见肘,教学设备奇缺,教职员待遇微薄。在教师管理上存在任人唯亲,师资不齐,教授缺少。教育部所欠学生公费不能全部下拨,学生生活难以为继。教育部实行奖学金制度,但因为奖学金名额数量较少,引起学生的抗议和不满。加之战后东北物价飞涨,人民生活苦不堪言,具有强烈爱国情怀和政治敏感性的学生掀起了声势浩大的抗议运动。第六章,研究国民政府对沈阳市社会教育的重建。为推行社会教育,在沈阳设置的社教机构有民众教育馆、图书馆、民众学校、学校社会教育推行委员会以及国民教育研究会等,这些社教机构相互配合,对民众实施识字教育、注音符号教育、电化教育、国民体育等。受经费限制沈阳市社会教育的推动十分困难,电化教育的器材设备不仅严重缺乏,对社会教育的人才培训也仍显不够。结语部分,对沈阳市教育接收与重建及存在的问题进行全面总结。在教育接收中缺乏计划,并以军方和政治势力插手为主要特征。在教育重建中由于国民党在东北率先挑起内战,导致战后物价飞涨,经济殆于破产,教育经费被军事挤占,失学儿童和青年益众,种种弊端致使教师学生对国民党政权的离心力加速运转,并将政治信任投向了共产党一方,加速了国民党在东北统治的灭亡。

肖甜[3](2020)在《中等职业教育资源空间配置的减贫效应研究 ——以云南省为例》文中研究说明中等职业教育是普及高中阶段教育的重要组成部分,对我国实施科教兴国、人才强国战略具有重要意义,也是中国特色社会主义进入新阶段,促进经济结构调整,社会转型的重要途径,在脱贫攻坚战中扮演重要角色。云南省是战略沿边省份,集老、少、边、穷等复杂问题于一体,人才储备弱,教育资源有限,是中国最贫困的地区之一,其中因“智”因“技”致贫问题最为严峻。而且教育资源在区域间的不均衡分布已经成为区域经济协调发展和扫除贫困的障碍。职业教育与经济增长及减缓贫困的关系广泛获得国内外学者的关注,这些有益的探索为职业教育扶贫奠定了良好的理论基础。但以往的研究通常仅单独研究了职业教育与经济增长的关系,职业教育与减贫的关系或者经济增长与减贫的关系,而忽视了职业教育对减贫的直接关系和间接关系,忽略了贫困及职业教育资源具有空间依赖性的问题。当前是我国的脱贫攻坚战的决胜之年,但未来我们与贫困的斗争不会停止,中等职业教育作为职教扶贫的重要组成部分,了解中等职业教育在地区减贫中的贡献能力、作用方式,可以更有针对性地发展职业教育,为未来进一步降低贫困率打下坚实的基础。为实现这一目标,本文通过主成分分析法构建了中等职业教育资源配置效率指标体系,并使用DEA方法,采用CCR模型、BCC模型和超效率模型,测度了云南省16个州市及滇西35个区县2019年中等职业教育资源配置效率,并采用多维贫困指数(FGT)对云南省的贫困程度进行测度。最后,使用空间计量方法分析了云南省州市域层次的中等职业教育资源配置效率及地区贫困发生率的空间相关性,进而构建空间回归模型,测度了中等职业教育资源空间配置效率对地区贫困发生率的直接影响和间接影响。研究发现:(1)全省的中等职业教育资源配置综合效率未达到有效配置状态。而从空间分布上看,在州市域层次,云南省中等职业教育资源配置状态被一分为二,教育资源配置效率差异明显,并形成“东优西劣”的分布格局。(2)在区县域层次,绝大部分区县仅有一所中等职业学校,且所有中等职业教育学校均存在发展规模不当的问题。区县域内和区县域间的中等职业教育资源配置效率差异较大,能对地区贫困水平降低的影响能力有限,因此,区县域层次不适合探讨中等职业教育资源配置效率对减贫的影响。(3)云南省16个州市中等职业教育资源配置效率在空间上存在显着的正向空间相关性,在局部相关分布中,东部和东北部属于高效聚集区,西部和西北部属于低效聚集区。(4)云南省的贫困发生率存在显着的负向空间相关性,从局部相关中,绝大部分州市属于低-高聚集。(5)在州市域层次,中等职业教育资源空间配置效率对区域贫困发生率具有显着且直接的负作用,中等职业教育资源空间配置效率每提高1%,区域贫困发生率就可以下降0.0249%。即中等职业教育资源配置有效的高聚集地区,中等职业教育资源容易向外溢出,不仅能降低本地的贫困率,还能带动周围贫困地区减贫。(6)在州市域层次,区域农村常住居民人均可支配收入对区域贫困发生率具有显着的负向影响,区域教育基尼系数对贫困发生率具有显着的正向作用,而区域人均GDP对区域贫困发生率的作用不显着。其中,区域农村常住居民人均可支配收入每提高1%,区域贫困发生率能下降0.1104%;区域教育基尼系数每降低1%,区域贫困发生率就能下降0.0235%。即人力资本存量的提高,能够有效地降低区域贫困发生率,区域教育均衡发展水平越高,越能促进区域贫困发生率的下降。(7)区域中等职业教育资源配置效率对区域农村常住居民人均可支配收入和区域人均GDP均具有显着的正向影响,区域中等职业教育资源配置效率每提高1%,区域农村常住居民人均可支配收入就可以提高0.212%;区域中等职业教育资源配置效率每提高1%,区域人均GDP就会增加1.601%。也就是说,区域中等职业教育资源配置效率能够通过提升地方人力资本存量及地方产值的方式,促进地区经济发展。(8)提高区域中等职业教育资源配置效率,能够通过促进区域人力资本存量的提高,间接地实现降低区域贫困发生率的目的。(9)中等职业教育资源空间配置效率的提高对降低区域贫困发生率的能力有限,各地需要适度发展中等职业教育的规模,并谨慎评估所需资源的投入程度。最后,在实证结果的基础上,提出中等职业教育资源空间配置的减贫策略需要坚持三项原则及两项保障机制。并根据不同贫困程度的区域,给出具体的中等职业教育资源空间配置的减贫策略。同时提出建立省域内中等职业教育资源配置跨区调控机制;分区实施中等职业教育资源配置策略;建立地区中等职业教育资源共享平台三项政策建议。

刘国贤[4](2020)在《民国时期云南省教育经费制度研究(1912-1945)》文中认为民国时期云南省教育经费制度有其自身的演变逻辑,考察民国时期云南省教育经费,对丰富云南教育史的研究具有重要意义,对于当今教育经费制度改革也能带来一些建议和启示。本文以民国时期云南省教育经费来源、管理、分配为主要研究对象,将1912-1945年分为三个历史时期,分别是云南省教育经费制度的起步(1912-1928):教育经费独立运动、教育经费制度的发展(1929-1941):教育经费独立、教育经费制度的停滞(1942-1945):教育经费失去独立,分析三个阶段云南省教育经费筹集主体、管理机构、支出情况。1912-1928年为云南省教育经费独立运动时期,经费筹集以政府为中心,但是这一时期云南省教育经费常被军费挤占,教育经费匮乏,教师薪资常常拖欠,政府拨款经费有限;教育经费管理机构混乱;经费投入数目最多的是初等教育。为了维护自身合法的权益,云南省教育界人士发起教育经费独立运动,力谋教育经费独立。1929-1941年为云南省教育经费独立时期的发展,教育经费主要来源之卷烟特捐收入数目连年增加,教育经费充足;省教育厅厅长龚自知改组以前经费管理散漫的状态,成立专门的经费管理机构;经费投入主要集中在中等教育中的中学、师范教育。1942-1945年为云南省教育经费失去独立时期的停滞,卷烟特捐被收归国家管理,云南省教育经费收入数减少,各级各类教育颇受影响;经费管理呈现二级财政体制;中等教育是教育经费支出的大宗。通过考察民国时期云南省教育经费制度,得出其在筹集、管理、分配方面存在的问题:政府“缺位”,非政府筹集经费渠道单一;管理体制紊乱;经费分配上呈现地域分配、教育类型支出不平衡,教师薪资低。并相应地提出对当今教育经费制度改革的启示。第一,明晰筹集主体:政府主导,开阔非政府渠道经费筹集;第二,完善管理机制:提高教育经费投入的使用效率;第三,精准分配经费:建立公平、科学的教育经费分配机制。

佘至宁[5](2020)在《湖北省高中阶段“普职比”问题研究》文中研究表明我国自从1983年最早提出在高中教育阶段“普职比大体相当”政策以来,“普职比”问题几乎伴随着改革开放的全过程。进入新时期以来,我国经济发展进入新常态,随着经济转型、科技发展以及社会进步,展露了许多前所未有的新情况,中等职业教育陷入了困境,正在迎接着许多新的挑战,“普职比”问题已经成了教育领域中的热点问题。高中阶段的普职比,不仅仅只是一个简单的数学比例,这关系到我国未来国民经济发展的方方面面,对于人力资源强国建设和国家社会主义现代化建设的重要性毋庸置疑。笔者认为,有必要对“普职比大体相当”相关政策的形成过程,并且审视当前阶段“普职比”的现状。通过查阅文献资料和实地调查的方法,在以往学者们研究的基础上,通过湖北省四个地区进行了实地调研,调查对象包括了初中生,初中班主任,中等职业学校在读学生和专任教师,采用统计年鉴和实地调研数据,运用卡方检验、二项分类Logistic回归、主成分分析等方法,分析了湖北省“普职比”的影响因素,将理论与实践相结合,希望对高中阶段“普职比”问题提出更科学、合理的对策建议。按照这样的逻辑思路,本研究框架如下:第一章为导论部分,包括问题提出、研究意义、核心概念界定、文献综述、研究方法和研究思路六个部分;第二章、第三章分别回顾了我国和湖北省地区的高中阶段“普职比”相关政策,并从学校数量、在校生数和招生数三个方面来分析我国以及湖北省地区的高中阶段“普职比”现状;第四章是湖北省“普职比”的影响因素分析,通过对湖北省地区的调研数据和历年《湖北省统计年鉴》、《湖北教育年鉴》中相关数据的分析,辅以实地调研的访谈所得,客观的探究了湖北省“普职比”的影响因素;第五章、第六章基于第四章影响因素的分析,提出了目前高中阶段“普职比”存在的问题,并分析了问题的成因,从而有针对性的进一步提出对策建议。

葛晖[6](2019)在《民办职业院校融资方式选择研究 ——以云南省X学校为例》文中研究说明改革开放以来,职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑,如今随着产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技能人才的需求越来越紧迫,职业教育的重要地位日益凸显。为了推动职业教育办学主体多元化,国家自上世纪90年代起允许社会力量进入职教领域,形成了公办职业教育和民办职业教育共同发展的格局。但资金短缺让民办职业院校发展面临重重阻碍,使其与公办职业院校相比不具备优势。民办职业院校通过融资来缓解资金压力,但融资中存在融资途径单一、融资限制较多、融资金额较少等问题,融资难已经成为制约民办职业院校发展的瓶颈。本文从民办职业院校融资存在的现实困难出发,对融资方式进行分析和比较,从而找出可行性融资方案。本文分析了职业院校采取的银行贷款、政府扶持、资产置换、社会捐助、BOT、校企合作等融资方式,对比了企业、公办职业院校与民办职业院校融资的区别,借鉴了德国“双元制”职业教育、美国职业教育以及国内三所民办职业院校的融资经验,最后重点对云南省X学校的融资现状作出分析,找出融资存在的融资途径单一、融资需求紧迫等问题,并结合学校发展规划、实际融资需求和偿债能力,设计出融资方案。设计方案时首先排除不具备可行性的融资方式,再提出A+B(BOT+融资租赁)组合融资方案和ABS证券化融资方案。两个方案都可以解决资金紧缺的问题,但是按照该校融资成本最低原则,结合货币时间价值,最终通过年金成本法进行对比分析,从中选择出更适合X学校的融资方案。本文方案设计基于X学校融资需求的实际情况,对该校解决融资难有现实参考价值。解决融资难可以为民办职业院校的发展提供充足的经费保障,为培养高质量、高水平的技能人才打好基础,对提升民办职业教育的现代化水平有重要作用,因此本文期望通过个例分析出民办职业院校融资普遍存在的问题,探索适合民办职业院校的融资方式,为未来民办职业院校融资提出可参考的建议。

许军建[7](2019)在《人力资源强国战略下应用型人才队伍发展状况的评价研究 ——基于2007-2016数据的实证分析》文中研究指明新世纪、新阶段,着眼于可持续发展和人才的总体要求,中共中央、国务院推出了统筹六大人才队伍建设的发展战略。其中提出,要打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍,培养造就一大批技艺精湛的高技能人才,即应用型人才。应用型人才队伍建设是中国社会经济发展的客观要求,也是中国教育适应科学技术进步和社会经济发展与转型的必然要求。大力推动应用型人才培养,有利于弥补我国人力资源劣势,促进人力资源强国的建设。本研究从我国的人力资源强国战略出发,采用理论与实证分析相结合、定性与定量分析相结合的研究方法,在国内外已有相关研究的基础上,运用spss、origin等统计软件,首先对我国的应用型人才队伍现状做一个描述性统计分析。其次,从应用型人才队伍的数量指标、应用型人才队伍的结构指标、应用型人才队伍的发展指标、应用型人才队伍的质量指标和应用型人才队伍的环境指标五个维度出发,选取了32个三级指标构建了我国应用型人才队伍评价指标体系。通过查阅《中国统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》、《国民经济和社会发展统计公报》、《人力资源和社会保障事业发展统计公报》、人口普查公报和前瞻数据库等相关文资料,搜集整理了2007—2016年十年数据,对我国的应用型人才队伍进行纵向分析。再次,在文章的第六部分,挑选了14个关键性指标,并以2016年31个省市的数据为样本对我国各省市的应用型人才队伍建设情况进行主成分分析,通过各维度因子得分对我国应用型人才队伍的建设情况进行地区比较。最后,对今后我国应用型人才队伍的建设提出建议对策。研究表明,近10年来,我国应用型人才存量逐年增加,职业教育投入经费逐年上涨,我国应用型人才队伍的建设水平越来越高。但我国的应用型人才队伍地区发展不平衡不充分,我国东部地区的应用型人才队伍建设水平高,中西部地区由于地域、环境等条件限制,经济和社会发展相对比较落后,职业教育发展与东部发达地区差距较大,人力资源素质相对不高,应用型人才队伍情况则相对落后。因此有必要促进我国东、中、西部地区的职业教育协调发展。除此之外,政府要发挥主导作用,建立现代职业教育体系,学校和企业之间加强合作,建立现代企业学徒制,多方面、多途径培养应用型人才,逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。

廖逸儿[8](2019)在《财政教育精准扶贫:绩效目标及其实证检验》文中提出教育是阻断贫困代际传递的治本之策。财政精准扶贫是公共财政的价值体现,也是确保完成新时期我国扶贫攻坚任务的物质保障。历史经验表明,财政政策重在落地。从财政资金管理流程来看,明确绩效目标,以评价检验和驱动目标实现对于提升支出绩效,提高公共财政公信力和执行力,增强政治信任,推进理论创新具有重要意义。梳理我国财政教育精准扶贫政策的演变过程,财政教育精准扶贫绩效目标包含凸现公平正义的价值目标和可以量化的技术目标,这种特征与财政支出绩效评价的价值理性与工具理性不谋而合。基于它们之间的逻辑关系,依据财政绩效评价的理念方法与经济性、效率性、效果性、公平性的结构维度,构建结构化的目标检验体系,以2016-2017年广东省财政教育精准扶贫资金为例,运用问卷调查等方法取得基础数源,对其量化目标的检验结果显示:专项资金总体绩效表现一般,存在补助对象识别不精准、部分基层财务合规性不足等问题;价值依附于个体而存在,从个体发展权考虑,基于马斯洛需要层次论,运用深度访谈法与观察法等手段,对财政教育精准扶贫进行价值目标检验发现,价值“扶贫”受到重视并收到成效,但扶贫对象基本生理保障不足、农村教育存在安全隐患、教学点学生社交得不到保障、贫困家庭拒绝扶助并表现“贫困无奈”、贫困生缺乏内生动力。究其原因在于:高强度考评与权责分立导致目标置换;扶贫与教育部门间职权错位与职能重叠;全国范围内教育系统间数据联通不畅;基层财政薄弱难以支撑教育精准扶贫长期性巨额投入;财政教育精准扶贫价值目标检验体系尚不成熟;等等。财政绩效评价是发现问题、解决问题的方法论。从“工具-价值”视角,依据存在问题,分析成因,要确保财政教育精准扶贫目标实现,应高度重视价值目标与量化目标的融合;强调“人民满意”价值导向;建立“扶贫部门识别、教育部门提供在学证明”的贫困生瞄准机制;基于中央教育工作领导小组,建立全国教育数据联网;强化教育财政投入激励机制,构建“以省为主”教育经费管理体制。同时,应立足于基层实际,构建对目标的纠错纠偏机制,以及基层容错机制。本研究涉足财政支出绩效评价范畴与教育精准扶贫领域。主要创新:一是选题跨公共管理学、财政学、教育学等学科领域,研究问题是国家推进扶贫攻坚的重大问题;二是研究区分价值目标与量化目标,并与财政支出绩效评价的“4E”维度相对应,从形式上推动目标纠正纠偏。当然,本文研究涉及的样本量有限、产出目标检验较为单一等,有待日后进一步深入探讨。

禹文颂[9](2018)在《我国中等职业教育财政制度研究》文中研究指明中等职业教育作为我国教育体系重要组成部分,为国家培养了大批面向经济社会发展和生产服务一线的优秀技术技能人才,担负着把我国由人力资源大国向人才强国转化的使命。从党的十七大到十九大,党中央、国务院都把大力发展中等职业教育作为重大战略部署。随着我国进入结构调整阵痛期、增长速度换挡期,经济增长由高速向中高速转变,作为推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径与缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,中等职业教育必须被摆在更加突出的地位。近年来,尽管国家高度重视中等职业教育,并加大了对中等职业教育的投入力度,但我国中等职业教育投入总量不足和分配不均状况尚未从根本上得到解决。要从根本上解决中等职业教育投入问题,需建立各级政府间事权划分清晰、政府间支出责任界定明确的中等职业教育财政制度。有关这方面研究存在明显不足。无疑,本论文就这一问题进行深入研究具有重要理论和现实意义。本研究从规范角度,界定了中等职业教育和中等职业教育财政制度的概念;从政府与市场关系的角度,论证中等职业教育服务完全由市场供给存在效率缺失与公平缺失,阐述了财政支持中等职业教育的理论依据;探讨中等职业财政责任在政府间的合理划分,构建了研究的理论框架;对建国以来我国中等职业教育财政制度安排进行系统梳理,厘清了我国中等职业教育财政制度演变逻辑与特点。从实证角度,依据C.本森提出的教育财政充足性、效率性和公平性三标准,对我国现行中等职业教育财政制度进行效果评价,总结其存在的问题,深入剖析了问题的成因。从国际比较角度,选择了联邦制国家德国和美国、单一制国家韩国和法国作案例分析,较详细介绍了这四个国家的中等职业教育财政制度,分析、比较并归纳了各国的一些共同做法。以规范分析为理论指导,以实证分析为现实基础,借鉴国际经验,针对存在问题,提出了我国中等职业教育财政制度优化的政策建议。其主要研究结论概述如下:一是理论上,由于中等职业教育的准公共产品属性,中等职业教育领域存在资本市场不完善与信息不对称,完全由市场提供会带来效率缺失。并且市场提供中等职业教育会让贫困家庭孩子丧失入学机会,完全由市场提供会带来公平缺失。因此,基于效率与公平原则,需要政府财政支持中等职业教育。同时,中等职业教育属于地方性公共产品,由地方政府提供更能够发挥信息与管理优势,地方政府应是中等职业教育事权与支出责任主体。不过中等职业教育收益具有空间外溢性,如果完全由地方政府提供,会带来福利损失,故中央政府该介入矫正其空间外溢性。二是具体到一个国家,究竟采用什么样的中等教育财政制度,这主要取决于该国的经济模式和财政体制,财政体制在很大程度上决定了中等职业教育财政制度安排。我国中等职业教育财政制度是财政体制的重要组成部分,被深深打上了财政体制的烙印,随着我国财政体制的演变而演变。集权财政体制下形成了高度集中的中等职业教育财政制度,完全由政府包办,由中央政府统筹;“包干制”财政体制下,中等职业教育财政制度具有明显不同的特点,不再由政府单独提供,地方政府拥有较大的自主权力。由于“包干制”财政体制本身是一种过渡性的制度,这个时期中等职业教育财政制度并不规范,政府间事权划分、政府间支出责任划分规定具有较大的随意性;现行“分税制”财政体制下,通过《职业教育法》明确了我国以地方为主的中等职业教育财政管理体制,并对中央、省、市(州)县(区)三级政府的事权责任进行了规定,但由于我国“分税制”财政体制自身还不够完善,中等职业教育财政制度需在我国现代财政体制改革背景下进一步改革。三是我国现行中等职业教育财政制度运行效果究竟如何?依据C.本森提出的教育财政充足性、效率性和公平性三标准,使用我国教育经费数据,运用计量方法对现行中等职业教育财政制度运行效果进行评价。实证研究结果如下:(1)从投入角度分析,我国中等职业教育财政投入绝对规模呈现“总量小,增长慢”的特征。且与OECD国家相比,其生均财政性经费、财政性经费占国内生产总值等相对规模较低;从产出角度分析,中等职业教育发展规模不断萎缩,不能达到政策标准要求。同时中等职业教育发展质量堪忧,师资学历层次结构失衡与中等职业教育学生退学问题凸显。综合而言,我国中等职业教育财政投入不充足。(2)采用基尼系数与泰尔指数衡量我国中等职业教育财政投入公平性,发现我国省际间中等职业教育财政投入基尼系数与泰尔指数均高于我国高等教育和义务教育,这表明我国中等职业教育财政资源配置存在较大的省际间不均衡。且从年度趋势看,深受我国中等职业教育免学费政策影响,其大小呈现出阶段性特征;从基尼系数的分项分解以及泰尔指数的分组分解来看,我国中等职业教育财政资源配置不公平主要由生均经费的区域内部投入不均、尤其是东部地区内部投入不均导致的。(3)运用局部前沿效率分析方法对中等职业教育财政支出的产出效率进行测算,结果显示我国中等职业教育财政支出的产出效率虽近五年得到较大改善,但整体效率不高;同时各省中等职业教育财政支出的产出效率存在较大差异,天津、上海与西藏三省效率较高,四川、云南、青海、新疆等省份效率较低。四是实证结果表明,我国现行的中等职业教育财政制度存在财政投入不充足、财政资源配置不公平、财政资金使用缺乏效率问题。其深层次原因在于:分税制改革带来了地方财政困难以及地方财政投入中等职业教育的主观意愿不足,从根本上导致了我国中等职业教育投入不充足;地方财力差异与转移支付制度的不规范,导致了我国中等职业教育财政资金配置不均衡;结合中等职业教育财政资金使用效率测度结果,采用Tobit模型,实证验证我国的宏观制度、人口以及经济环境对中等职业教育财政支出效率的影响,发现财政分权程度是影响我国中等职业教育财政资金使用效率最主要的制度因素。五是总结典型市场经济且不同政治体制下的发达国家财政制度安排共性发现:(1)一国的政治体制决定了该国的财政体制,同时一国的财政体制又决定了该国的中等职业教育财政制度,中等职业教育财政制度与国家财政体制高度契合。(2)各国都十分重视中等职业教育领域的法制建设、都明确划分各级政府事权与支出责任、都由各级政府共同分担筹资责任,并都采用科学合理的拨款方式使资金落到实处。六是以规范理论为指导,针对我国中等职业教育财政制度存在问题,借鉴国际经验,本研究认为,进一步优化我国中等职业教育财政制度,主要做好以下几点:(1)在中等职业教育定位转变以及现代财政体制改革的制度环境下,中等职业教育财政制度应该遵循注重顶层设计,坚持政府主导、企业参与,兼顾效率与公平的改革思路。(2)在具体的中等职业教育财政制度优化路径上。首先,要界定中等职业教育政府与市场的责任边界;其次,要合理划分中央与地方政府的中等职业教育事权与支出责任范围;最后,要建立中等职业教育财政资金监管与评价制度来确保相关政策的有效落实。(3)通过提高中等职业教育认识、修订《职业教育法》以及建立信息支持系统等配套措施来全方位完善中等职业教育财政制度。

李静美[10](2018)在《农村小学教师定向培养研究 ——以湖南省为例》文中指出当前农村教师补充数量不足、质量不高、稳定性差,亟需建立能使优秀人才“下得去、留得住、教得好、有发展”的农村教师补充渠道。湖南省于2006年探索实施的农村小学教师定向培养计划,获得良好的实践反响。有人说,“中师又回来了”。那么,在不同于中师所处时代环境下,定向培养作为农村小学教师的重要补充渠道何以可行?它是如何实现“有人读”且使毕业生“下得去、留得住、教得好”的?其背后的发生逻辑是什么?目前,学术界对此研究较少,且偏重对实施经验、人才培养等的描述性研究,学理分析不足,难以回答上述问题。为此,本研究采取“回溯历史、关照背景、诉诸理论”三维取向,以湖南省为个案,基于嵌入型个案研究设计,综合使用个案研究、调查研究和文献研究,采用并行混合方法设计,对当前社会环境下农村教师定向培养何以可行(何以产生、何以有效等)进行了研究。本研究以新制度经济学的制度变迁理论和社会学制度主义理论为原型,加入制度环境稳定性变量,构建了新的制度变迁解释模式,认为农村教师定向培养政策的产生与中等师范教育的取消有内在联系,定向培养政策产生主要是效率机制在起作用。在计划经济向社会主义市场经济转轨初期,取消中等师范教育主要是合法性机制作用的结果,取消中师不仅是师范教育中专学历层次的消失,更是中师培养模式与制度优势的隐没,由此导致一些农村学校失去稳定和高质量的师资来源,师资短缺和质量下滑问题日益突出。在我国社会主义市场经济体制逐步建立和完善,社会环境趋于稳定,组织微环境较为积极背景下,效率机制成为制度变迁的主要动力,而定向培养之所以被认为是有效率的农村教师培养和补充制度,在很大程度上是制度变迁过程中路径依赖的结果。基于对经济发展水平和国际经验的分析,定向培养成为中西部地区特别是经济社会和教育发展水平落后地区未来一段时间内农村教师补充的重要方式具有历史必然性。本研究基于对各主体的调查、运用相关理论,采取“数据呈现效果→资料挖掘原因→理论解释逻辑”的分析理路,在和中等师范教育、现有农村教师补充渠道对比的基础上,进一步对农村教师定向培养何以有效做出解释。研究发现,定向培养的制度设计与社会现实和客观需求等相契合,由此招收到了次优生源,培养出了高质量的师范生,补充到了有守诺精神的教师,较之其他补充渠道,更好地解决了农村教师“下不去、留不住、教不好”的问题。就生源吸引来看,尽管时代发生变迁,但定向培养能够吸引到次优生源,在于公费教育切合了农民贫困家庭的生存理性、就业保障符合了农民的回避风险逻辑、职业特性契合了各阶层对子女的职业期望。人才培养质量高,与良好的生源质量、系统的教师教育、适当的考核退出机制息息相关,它抓住了农村小学职前教师教育的关键,增强了培养对农村教育的适应性。就到岗留任保障来看,契约机制是关键,它与社会主义市场经济和中国传统文化相契合;同时本地化机制促动契约的自动履行,由此构成定向培养保障师范生到岗留任的内在逻辑。针对实施中存在的争议或问题,并结合调研中各利益主体的诉求,从政策设计、院校培养、实施保障、外部支持等方面提出优化建议。

二、谈中等职业学校的经费支出管理(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、谈中等职业学校的经费支出管理(论文提纲范文)

(1)广东省中等职业教育经费投入现状及效率研究 ——基于2009-2018年数据(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景与研究意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 国内外研究动态与文献综述
        一、国外相关研究
        二、国内相关研究
        三、对已有研究的简要述评
    第三节 研究的主要内容和方法
        一、研究内容和技术路线
        二、研究方法和数据来源
第二章 相关概念界定与理论基础
    第一节 相关概念
        一、职业教育和中等职业教育
        二、教育经费和中等职业教育经费投入
        三、教育效率和中等职业教育经费投入效率
    第二节 理论基础
        一、公共产品理论
        二、人力资本理论
        三、教育成本分担理论
        四、教育公平与效率理论
第三章 广东省中等职业教育经费投入现状研究
    第一节 广东省中等职业教育经费投入规模分析
        一、经费投入总量情况
        二、生均经费投入情况
    第二节 广东省中等职业教育经费投入结构分析
        一、来源结构分析
        二、区域结构分析
        三、使用结构分析
    第三节 广东省中等职业教育经费投入比较分析
        一、与国外相关国家比较
        二、与国内主要省份比较
    本章小结
第四章 广东省中等职业教育经费投入效率实证研究
    第一节 效率评价模型构建及应用
        一、DEA-CCR模型
        二、DEA-BBC模型
        三、Malmquist指数模型
        四、教育经费投入效率在模型中的应用
    第二节 评价指标体系的构建与指标数据选取
        一、构建原则
        二、构建过程
        三、数据及对象选取
    第三节 广东省中等职业教育经费投入效率测算结果与分析
        一、描述性统计
        二、结果分析
    本章小结
第五章 广东省中等职业教育经费投入存在的问题与对策建议
    第一节 广东省中等职业教育经费投入存在的问题
        一、投入不足
        二、投入结构失衡
        三、投入效率水平低
    第二节 对策与建议
        一、落实政府职责,加大对中等职业教育经费投入
        二、拓宽教育经费投入渠道,完善生均经费多元主体投入体制
        三、加强省级财政统筹力度,逐步缩小区域间教育经费投入差异
        四、调整支出结构,提高经费使用效率
        五、建立完善的中等职业教育经费监督机制,提高财政支出使用效率
        六、加强中等职业教育内涵式发展,提高经费投入效率
    本章小结
结论与展望
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间取得的研究成果
学位论文数据集表

(2)国民政府对沈阳市教育的接收与重建研究(1945-1948)(论文提纲范文)

中文摘要
英文摘要
绪论
    一、选题缘由
    二、概念界定
    三、研究综述
    四、运用史料
    五、研究方法
    六、创新与不足
第一章 抗战胜利后沈阳市教育接收的背景
    第一节 伪满时期日本对东北的殖民教育
        一、殖民教育的行政机构
        二、殖民教育的基本方针
        三、殖民教育的基本内容
    第二节 接收前沈阳市的教育状况
        一、学校教育破坏严重
        二、社会教育残破不堪
    第三节 国民政府接收沈阳
        一、中共政权在沈阳的建立与撤出
        二、国民政府人员抵达沈阳
        三、国民党军对沈阳的军事接收
    本章小结
第二章 国民政府对沈阳市教育接收的政策与实施
    第一节 国民政府对东北教育的接收政策
        一、教育部东北青年救济处的《整理意见》
        二、全国教育善后复员会议的《东北教育议案》
        三、国民党辽宁省政府制定《复员准则与办法》
    第二节 沈阳市初等教育的接收
        一、国民学校接收概况
        二、对教职员以训练代甄审
    第三节 沈阳市中等教育的接收
        一、国立东北中山中学的回迁
        二、省立中学接收概况
        三、市立中学接收概况
    第四节 沈阳市高等教育的复员
        一、东北临大补习班的设立与困境
        二、国立东北大学的回迁与窘境
        三、专科以上学校师生的甄审
    本章小结
第三章 国民政府对沈阳市初等教育的重建
    第一节 沈阳市国民学校的重建
        一、国民党沈阳市教育局的设置
        二、市教育经费的来源与支出
        三、划定辅导区设置国民学校
        四、献校祝寿运动徒有虚名
        五、整顿私立小学与私塾
        六、行政组织与校务处理
    第二节 教学重建
        一、贯彻落实“戡乱”方针
        二、教科书缺乏且价格昂贵
        三、教学设备严重匮乏
    第三节 师资训练与薪俸
        一、重视师资训练
        二、教师薪俸微薄
        三、请愿罢教迭起
    本章小结
第四章 国民政府对沈阳市中等教育的重建
    第一节 沈阳市中等学校的重建
        一、国民党辽宁省教育厅的设置
        二、划分学区与学校设置
        三、筹办东北大学先修班
        四、设立临时中学收容流亡青年
        五、创设市立师范学校
        六、举办暑假补习学校
        七、行政组织与校务处理
    第二节 学生管理与训练
        一、学生费用高昂
        二、奖助金有名无实
        三、救济学生收效甚微
        四、实施童子军训练及军事训练
        五、发动知识青年从军补充兵源
        六、组织青年工作队为“戡乱”服务
    第三节 教学重建与师资薪俸
        一、改订教学科目
        二、教学设施匮乏
        三、教师薪俸微薄
    本章小结
第五章 国民政府对沈阳市高等教育的重建
    第一节 沈阳市高等院校的概况
        一、国立东北大学
        二、国立沈阳医学院
        三、私立东北中正大学
        四、私立辽东学院
        五、私立辽宁医学院
        六、辽宁省立师范专科学校
    第二节 沈阳市高等院校的师生管理
        一、招生与就业
        二、公费及奖学金短缺
        三、教师管理办法
        四、教师薪俸低微
        五、教学设施不足
    第三节 沈阳市学生运动的浪潮
        一、“六二”罢课斗争
        二、反对冬令营的斗争
        三、迁校与反迁校斗争
        四、抗议“七五”惨案运动
    本章小结
第六章 国民政府对沈阳市社会教育的重建
    第一节 社会教育机构
        一、民众教育馆
        二、图书馆
        三、民众学校
        四、其他机构
    第二节 社会教育内容
        一、识字教育
        二、电化教育
        三、其他教育
    本章小结
结语
参考文献
附录
后记
在学期间公开发表论文及着作情况

(3)中等职业教育资源空间配置的减贫效应研究 ——以云南省为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景
        1.1.1 教育发展的空间不平衡与区域经济发展不平衡联系密切
        1.1.2 职业教育是教育扶贫的重要手段
        1.1.3 中等职业教育是提升社会人力资本的重要途径
        1.1.4 云南省扶贫的现实需求
    1.2 研究目的及意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 研究方法
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
    1.4 创新点及不足
        1.4.1 创新点
        1.4.2 不足
第二章 文献综述
    2.1 教育资源空间配置与教育发展水平的关系
        2.1.1 教育资源配置与公平、质量的价值取向
        2.1.2 教育资源配置效率对教育质量的作用
        2.1.3 教育资源空间配置与教育效率的关系
    2.2 中等职业教育发展水平与经济增长的关系
        2.2.1 教育投入与经济发展的关系
        2.2.2 中等职业教育发展与经济发展的关系
        2.2.3 中等职业教育对人力资本提升的作用
        2.2.4 中等职业教育对就业及收入增加的作用
    2.3 经济增长与减贫的关系
        2.3.1 经济增长对贫困的不显着影响
        2.3.2 经济增长对贫困的积极影响
    2.4 中等职业职业教育与减贫的关系
        2.4.1 教育发展能够促进贫困水平下降
        2.4.2 中等职业教育的区域减贫能力
    2.5 中等职业教育资源配置指标体系相关研究
        2.5.1 国际有关职业教育及中等职业教育资源配置指标体系的相关研究
        2.5.2 国内有关职业教育及中等职业教育资源配置指标体系的相关研究
        2.5.3 中等职业教育资源配置评价指标体系研究小结
    2.6 研究评析
第三章 中等职业教育资源空间配置减贫效应的理论框架构建
    3.1 核心概念界定
        3.1.1 中等职业教育资源
        3.1.2 教育发展水平
        3.1.3 教育资源配置
        3.1.4 教育资源空间配置
        3.1.5 减贫效应
    3.2 理论基础
        3.2.1 人力资本理论
        3.2.2 教育资源配置理论
        3.2.3 区位因素理论
        3.2.4 减贫理论
    3.3 中等职业教育资源空间配置的价值取向
        3.3.1 公平为本、效率为重的均衡价值取向
        3.3.2 以人为本,分区施策的价值取向
    3.4 中等职业教育资源空间配置的研究方法及构成要素
        3.4.1 研究方法选择
        3.4.2 中等职业教育资源空间配置要素分析
    3.5 中等职业教育资源空间配置效率指标体系构建
        3.5.1 指标及教育指标体系
        3.5.2 中等职业教育资源配置指标体系构建
        3.5.3 贫困指数的构建
第四章 云南省中等职业教育资源空间配置现状及贫困分布现状
    4.1 研究区域概况
        4.1.1 云南省的自然环境
        4.1.2 云南省的人口结构及教育发展水平
        4.1.3 经济发展水平
    4.2 云南省中等职业教育资源空间配置现状
        4.2.1 云南省16个州市中等职业教育资源配置效率基本情况
        4.2.2 云南省16个州市中等职业教育资源空间分布现状
        4.2.3 云南省中等职业教育资源配置效率微观分析
    4.3 云南省贫困现状
        4.3.1 云南省各州市的贫困程度
        4.3.2 云南省贫困程度的空间分类
第五章 云南省中等职业教育资源空间配置与贫困减缓的关系研究
    5.1 教育资源空间配置效率与减贫的关系理论分析
        5.1.1 中等职业教育发展水平提高与经济增长
        5.1.2 经济增长与区域减贫
        5.1.3 中等职业教育与减贫
        5.1.4 中等职业教育资源空间配置对减贫影响的假设
    5.2 变量选择及模型设定
        5.2.1 变量选择及数据说明
        5.2.2 计量模型设计
    5.3 回归过程及结果解释
        5.3.1 各自变量空间相关性的Moran’s I检验
        5.3.2 空间回归结果
        5.3.3 讨论
第六章 云南省中等职业教育资源空间配置的减贫策略
    6.1 云南省中等职业教育资源空间配置促进减贫的保障措施
        6.1.1 基本原则
        6.1.2 保障机制
    6.2 云南省16个州市中等职业教育资源空间配置减贫策略
        6.2.1 提高云南省16个州市中等职业教育资源空间配置的实施策略
        6.2.2 提高云南区域中等职业教育资源空间配置减贫的政策意见
第七章 结论与展望
    7.1 研究结论
        7.1.1 中等职业教育资源配置及贫困程度现状分析
        7.1.2 云南省中等职业教育资源配置效率及贫困程度的实证分析
        7.1.3 云南省中等职业教育资源空间配置效率的减贫效应实证分析
        7.1.4 云南省中等职业教育资源空间配置的减贫策略
    7.2 研究展望
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文和研究成果
致谢

(4)民国时期云南省教育经费制度研究(1912-1945)(论文提纲范文)

摘要
abstract
导论
    一、选题缘由
    二、研究目的
    三、研究意义
    四、研究内容
    五、核心概念和理论基础
    六、难点与创新点
    七、国内文献研究综述
    八、研究思路与研究方法
第一章 民国时期云南教育经费制度的起步(1912-1928):教育经费独立运动
    第一节 教育经费独立运动时期教育经费筹集主体的起步维艰
        一、政府筹集教育经费不足
        二、社会团体捐资兴学的起步
        三、大中小学生学费负担重
    第二节 教育经费独立运动时期教育经费管理机构的管理无序
        一、省级教育经费管理的探索
        二、县级教育经费的管理无序
    第三节 教育经费独立运动时期学校教育经费的支出结构失衡
        一、初等教育经费的支出增长慢
        二、中等教育经费的支出增长慢
        三、高等教育经费的支出增长慢
    本章小结
第二章 民国时期云南教育经费制度的发展(1929-1941):教育经费独立
    第一节 教育经费独立时期教育经费筹集主体的责任担当
        一、政府筹集教育经费的显着增长
        二、社会团体捐资兴学的显着增多
        三、大中小学生学费负担减轻
    第二节 教育经费独立时期教育经费管理机构的规范有序
        一、省级教育经费管理的科学化
        二、县级教育经费管理的制度化
    第三节 教育经费独立时期学校教育经费的支出结构平衡增长
        一、初等教育经费的支出稳步增长
        二、中等教育经费的支出稳步增长
        三、高等教育经费的支出稳步增长
    本章小结
第三章 民国时期云南教育经费制度的停滞(1942..1945):教育经费失去独立
    第一节 教育经费失去独立时期教育经费筹集主体的经费停滞
        一、政府筹集教育经费的日起减少
        二、社会团体捐资兴学的滞后
        三、大中小学生学费负担加重
    第二节 教育经费失去独立时期教育经费管理机构的运作不力
    第三节 教育经费失去独立时期学校教育经费的支出结构失衡
        一、初等教育经费的支出减少
        二、中等教育经费的支出少
        三、高等教育经费的支出渐趋减少
    本章小结
第四章 民国时期云南教育经费制度影响、问题及启示
    第一节 民国时期云南教育经费制度的教育影响
        一、教育经费独立运动时期教育经费与教育的起步
        二、教育经费独立时期教育经费与教育的发展
        三、教育经费失去独立时期教育经费与教育的停滞
    第二节 民国时期云南教育经费制度存在的问题
        一、民国云南教育经费筹集主体存在的问题
        二、民国云南教育经费管理制度存在的问题
        三、民国云南教育经费支出制度存在的问题
    第三节 民国时期云南教育经费制度的借鉴启示
        一、明晰筹集主体:政府主导,开阔非政府渠道的经费筹集
        二、完善管理机制:提高教育经费投入的使用效率
        三、精准分配经费:建立公平、科学的教育经费分配机制
结语
附录
    附录 A 1934年云南省政府发放全省公立小学教员奖慰金分配表..
    附录 B 云南省厉行义务教育各县区新增小学统计表
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文和研究成果
致谢

(5)湖北省高中阶段“普职比”问题研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
1. 导论
    1.1 问题提出
    1.2 研究意义
    1.3 核心概念界定
        1.3.1 高中阶段
        1.3.2 普职比
    1.4 文献综述
        1.4.1 普职比的影响因素研究
        1.4.2 普职比相关问题研究
        1.4.3 解决普职比问题的对策建议
        1.4.4 对已有研究的述评
    1.5 研究方法
        1.5.1 文献分析法
        1.5.2 问卷调查法
        1.5.3 实地研究法
    1.6 研究思路
2. 我国高中阶段“普职比”相关政策回顾与现状分析
    2.1 我国高中阶段“普职比”相关政策回顾
    2.2 我国高中阶段“普职比”现状
        2.2.1 学校数量的普职比
        2.2.2 在校生数的普职比
        2.2.3 招生数的普职比
3. 湖北省高中阶段“普职比”相关政策回顾与现状分析
    3.1 湖北省“普职比”相关政策回顾
        3.1.1 1958-1984:高中阶段教育结构的初建
        3.1.2 1985-1998:高中阶段“普职比”大体相当
        3.1.3 1999-2001:高中阶段“普职比”逐渐失衡
        3.1.4 2002-2010:高中阶段“普职比”不断调整
        3.1.5 2011-2017:高中阶段“普职比”渐趋降低
    3 2 湖北省高中阶段“普职比”现状
        3.2.1 学校数量的普职比
        3.2.2 在校生数的普职比
        3.2.3 招生数的普职比
4. 湖北省“普职比”的影响因素分析
    4.1 高中阶段教育需求:学生升学意愿
        4.1.1 升学意愿影响因素关联性分析
        4.1.2 初中生升学意愿影响因素的Logistic回归分析
        4.1.3 中等职业学校学生的就读动机
        4.1.4 对“普职比大体相当”政策的看法
    4.2 高中阶段教育供给:普职教育发展
        4.2.1 经费支出
        4.2.2 师资力量
        4.2.3 专业结构
        4.2.4 质量效益
    4.3 高中阶段教育与生产力发展水平
        4.3.1 湖北省普职比与生产力发展水平的相关性分析
        4.3.2 湖北省普职比与生产力发展水平的适应性分析
5. 湖北省“普职比”存在的主要问题
    5.1 湖北省中等职业教育办学条件待提高
        5.1.1 生源状况不容乐观
        5.1.2 办学条件亟待改善
    5.2 湖北省高中教育阶段普职结构不协调
        5.2.1 普职教育社会认可度不同
        5.2.2 普职教育分离沟通不顺畅
        5.2.3 普职教育纵向结构有差异
    5.3 湖北省普职比难以适应地区发展的需要
6. 解决湖北省“普职比”问题的对策建议
    6.1 加大力度促进中等职业教育发展
        6.1.1 稳定中等职业学校培养规模
        6.1.2 改善中等职业学校办学条件
    6.2 努力打破普职教育之间沟通壁垒
        6.2.1 积极开展职业教育启蒙
        6.2.2 促进高中阶段普职融通
        6.2.3 拓展职业教育纵向结构
    6.3 坚持执行“普职比大体相当”政策
        6.3.1 保持普职比相对稳定
        6.3.2 明确普职比确定依据
        6.3.3 加快普职比要求转型
结束语
参考文献
附录
    附录一 初中学生问卷
    附录二 中等职业学校学生问卷
    附录三 中等职业学校教师问卷
    附录四 访谈提纲部分样题
致谢

(6)民办职业院校融资方式选择研究 ——以云南省X学校为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景和研究意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 国内外研究综述
        一、国外研究综述
        二、国内研究综述
        三、研究综述小结
    第三节 研究对象及研究方法
        一、研究对象
        二、研究方法
    第四节 基本思路和框架结构
第二章 相关概念及民办职业院校融资方式分析
    第一节 相关概念界定
        一、融资
        二、职业教育
        三、民办职业院校
        四、民办职业院校融资
    第二节 民办职业院校融资方式
        一、申请银行贷款
        二、申请政府扶持
        三、闲置资产置换
        四、接受社会捐助
        五、BOT融资
        六、校企合作
    第三节 民办职业院校融资方式对比分析
        一、企业融资与民办职业院校融资的区别
        二、公办职业院校与民办职业院校融资的区别
    第四节 民办职业院校融资方式局限性
        一、申请银行贷款的局限
        二、获取政府扶持的局限
        三、闲置资产置换融资的局限
        四、接受社会捐赠的局限
        五、BOT融资的局限
        六、校企合作的局限
第三章 国内外职业院校融资方式分析
    第一节 国外职业教育融资方式分析
        一、德国双元制职业教育融资分析
        二、美国职业教育融资分析
        三、国外职业教育融资的启示
    第二节 国内民办职业院校融资方式分析
        一、新华电脑学校融资方式分析
        二、湖南三一工学院上市融资方式分析
        三、重庆海联职业学院融资方式分析
        四、国内职业教育融资的启示
第四章 云南省X学校融资现状及存在的问题
    第一节 云南省X学校融资现状
        一、X学校的概况
        二、X学校融资现状
    第二节 X学校融资存在的问题
        一、未来发展资金缺口大
        二、融资途径较为单一
        三、银行贷款带来财务风险
        四、未发挥企业的主体作用
        五、经费来源结构不合理
第五章 云南省X学校融资方式选择研究
    第一节 融资需求分析
    第二节 融资方式选择分析
        一、银行贷款
        二、留存收益
        三、校企合作
    第三节 融资方案设计及选择
        一、A+B组合融资方案
        二、ABS证券化融资方案
        三、A+B组合融资方案与ABS证券化融资方案对比分析
第六章 结论
    第一节 总结
    第二节 研究不足与展望
参考文献
致谢

(7)人力资源强国战略下应用型人才队伍发展状况的评价研究 ——基于2007-2016数据的实证分析(论文提纲范文)

摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究背景
        1.应用型人才是实现社会主义现代化的人力资源支持
        2.应用型人才培养是解决我国就业矛盾的重要之举
        3.应用型人才队伍评价是建立科学人才评价机制的必然趋势
    (二)研究目的和意义
        1.研究目的
        2.研究意义
    (三)概念界定
        1.人力资源强国
        2.应用型人才
        3.应用型人才队伍评价指标体系
    (四)研究思路与技术路线图
        1.研究思路
        2.技术路线图
    (五)研究方法
        1.文献法
        2.数理统计法
二、相关理论及文献综述
    (一)理论基础
        1.人力资源强国理论
        2.人力资本理论
    (二)文献综述
        1.关于应用型人才评价指标体系的研究
        2.关于人才评价的研究
        3.关于应用型人才的研究
        4.文献述评
三、我国应用型人才队伍的现状分析
    (一)劳动就业人口中技能劳动者数量偏少、供需矛盾突出
    (二)专业技术人才队伍蓬勃发展但专业技术层次偏低
    (三)技能人才培养体系基本形成但结构有待优化
四、我国应用型人才队伍评价指标体系的构建
    (一)指标体系的构建原则
        1.理论联系实际原则
        2.系统优化原则
        3.动态性原则
        4.可操作性原则
        5.目标导向原则
        6.可比性原则
    (二)指标体系的构建思路
        1.筛选指标
        2.验证指标
        3.确定指标
        4.指标解释
五、基于评价指标体系的我国应用型人才队伍分析
    (一)数据来源
    (二)测评方法
        1.主成分分析法的基本原理
        2.我国应用型人才队伍的主成分分析
        3.我国应用型人才队伍的纵向分析
    (三)我国应用型人才指标体系分项指标纵向分析
        1.应用型人才队伍的数量指标
        2.应用型人才队伍的结构指标
        3.应用型人才队伍的发展指标
        4.应用型人才队伍的质量指标
        5.应用型人才队伍的保障指标
六、基于全国省际数据的我国应用型人才队伍分析
    (一)数据可行性检验——KMO检验
    (二)我国应用型人才队伍主成分分析
        1.变量的共度
        2.因子的总方差解释
        3.旋转前的因子载荷矩阵
        4.旋转后的因子载荷矩阵
        5.主因子影响因子群分析
    (三)我国应用型人才队伍横向分析
        1.我国东部地区应用型人才队伍分析
        2.我国中部地区应用型人才队伍分析
        3.我国西部地区应用型人才队伍分析
七、结论与建议
    (一)结论
    (二)对策与建议
        1.建立现代职业教育体系,培养高素质的应用型人才
        2.坚持工学结合校企合作,构建应用型人才培训机制
        3.发挥职业教育区域优势,构建协调可持续发展体系
        4.建立健全人才评价制度,构建应用型人才评价体系
    (三)研究展望与不足
参考文献
附录
攻读学位期间取得的研究成果
致谢

(8)财政教育精准扶贫:绩效目标及其实证检验(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    一、选题缘由
        (一)选题背景
        (二)问题提出
    二、研究意义
        (一)理论意义
        (二)实践意义
    三、核心概念
        (一)财政支出绩效评价
        (二)财政支出与财政政策
        (三)财政教育精准扶贫支出
        (四)目标与绩效目标
        (五)目标检验
    四、文献综述
        (一)文献来源
        (二)关于教育财政支出与扶贫关系的研究
        (三)关于财政支出绩效评价的研究
        (四)关于财政教育精准扶贫绩效的研究
        (五)文献评析
    五、研究方法
        (一)文献分析法
        (二)实地考察法
        (三)统计分析法
    六、研究内容与论文结构
        (一)研究内容
        (二)逻辑思路
        (三)论文结构
第二章 理论方法
    一、教育精准扶贫理论
        (一)精准扶贫是实现全面小康的制度保障
        (二)教育精准扶贫是精准脱贫的长期性举措
        (三)公共财政是教育精准扶贫的物质基础
    二、政策执行理论
        (一)政策目标实现是政策的终极目标
        (二)政策执行是实现政策目标的必经阶段
        (三)公共选择机制下政策执行偏误难以避免
    三、财政支出绩效评价与绩效目标价值理论
        (一)财政支出绩效评价的引入、目的与功能定位
        (二)财政支出绩效评价作为财政管理手段的双重理性
        (三)绩效目标价值决定财政支出绩效评价的科学性
    四、财政支出绩效目标检验的技术体系与方法
        (一)绩效目标检验及其分类
        (二)公共价值的可得性
        (三)绩效目标检验的体系与方法
    本章小结
第三章 绩效目标
    一、财政教育精准扶贫支出政策阶段性演进
        (一)早期教育扶贫阶段
        (二)教育财政扶贫形成阶段
        (三)“两基”全覆盖与助学体系完善阶段
        (四)新时期教育精准扶贫阶段
    二、财政教育精准扶贫支出绩效目标
        (一)财政教育精准扶贫支出目标需求
        (二)财政教育精准扶贫支出绩效目标体系
        (三)财政教育精准扶贫支出绩效目标特征
    三、财政教育精准扶贫绩效价值目标与量化目标
        (一)价值目标
        (二)量化目标
        (三)作为财政绩效评价的目标界定
    本章小结
第四章 目标检验体系
    一、财政支出绩效评价的双重属性
        (一)以监督提效降耗为目标的工具属性
        (二)以公众满意度为主导的价值属性
        (三)评价适用的前提条件
    二、绩效目标检验视角
        (一)第四代评价的提出与意义
        (二)“工具-价值”绩效检验视角
    三、“量化-价值”绩效目标检验体系构建
        (一)体系构建
        (二)量化目标检验具体思路
        (三)价值目标检验具体思路
    四、目标检验个案选择
        (一)广东贫困情况基本介绍
        (二)广东的典型性与代表性
    本章小结
第五章 量化目标检验
    一、量化目标检验:以广东省财政教育精准扶贫资金绩效评价为例
        (一)资金概述
        (二)评价范围与对象
        (三)评价体系与评分标准
        (四)评价组织与流程
        (五)实地考察抽样与满意度调查
    二、量化目标检验的基本结果
        (一)总体结果
        (二)区域结果
        (三)指标结果
    三、量化目标实现偏差及其原因
        (一)量化目标实现偏差
        (二)原因分析
    本章小结
第六章 价值目标检验
    一、价值目标的构成与检验方法
        (一)价值目标的构成
        (二)检验方法
    二、深度访谈结果
        (一)教育扶贫补助广覆盖下成效明显
        (二)学生教育需求保障难精准
    三、满意度测量及分析
        (一)普通师生与家长的满意度
        (二)贫困户与扶贫干部的满意度
        (三)财政教育精准扶贫满意度的影响因素
    四、价值目标实现偏差的直接原因
        (一)经费投入不足导致教育需求难保障
        (二)扶助对象强自尊与扶贫考核间矛盾导致低满意度
        (三)教育精准扶贫补助化导致教育扶贫效果不彰
        (四)信息系统维护不足与管理条块化导致瞄准偏差
        (五)农村生源流失给农村教育规划与保障带来挑战
    本章小结
第七章 目标完善及绩效提升
    一、量化目标与价值目标实现偏差的深层原因
        (一)高强度考评与权责分立引起目标置换
        (二)扶贫与教育部门间职权错位与职能重叠
        (三)全国范围内教育系统间数据联通不畅
        (四)基层难支撑教育精准扶贫长期性巨额投入
        (五)财政教育精准扶贫价值目标检验体系尚不成熟
    二、财政教育精准扶贫绩效提升的对策与建议
        (一)强化“人民满意”价值导向
        (二)建立绩效评价纠偏机制与容错机制
        (三)形成“扶贫-教育”贫困生瞄准机制
        (四)实现全国范围教育数据联网
        (五)构建“以省为主”教育经费管理体制
    三、延伸与讨论
        (一)2020 年全面教育脱贫的形式意义与实质内涵
        (二)未来财政教育精准扶贫的支出重点
        (三)预算绩效目标管理及“量化-价值”绩效目标检验
    本章小结
结论与展望
参考文献
附录
    附录1 :S市问卷调查中师生与家长所提到关于当前教育精准扶贫的主要问题
    附录2 :财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表
攻读博士学位期间取得的研究成果
致谢
附件

(9)我国中等职业教育财政制度研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
导论
    一、选题的背景与意义
    二、国内外研究现状
    三、研究思路与主要内容
    四、研究方法
    五、创新与不足
第一章 财政支持中等职业教育的理论分析
    第一节 相关概念界定
        一、中等职业教育
        二、中等职业教育财政制度
    第二节 财政支持中等职业教育的理论依据
        一、中等职业教育服务市场供给的效率缺失
        二、中等职业教育服务市场供给的公平缺失
    第三节 中等职业教育财政责任在多级政府间划分
        一、政府间中等职业教育事权划分
        二、政府间中等职业教育财政支出责任划分
第二章 我国中等职业教育财政制度的演变
    第一节 集权财政体制下中等职业教育财政制度及其特点
        一、集权财政体制下中等职业教育财政制度安排
        二、集权财政体制下中等职业教育财政制度特点
    第二节 “包干制”下中等职业教育财政制度及其特点
        一、“包干制”下中等职业教育财政制度安排
        二、“包干制”下中等职业教育财政制度特点
    第三节 “分税制”下中等职业教育财政制度及其特点
        一、“分税制”下中等职业教育财政制度安排
        二、“分税制”下中等职业教育财政制度特点
第三章 我国现行中等职业教育财政制度运行效果
    第一节 中等职业教育财政投入充足性评价
        一、中等职业教育财政投入充足性含义及标准
        二、我国中等职业教育财政投入充足性评价
    第二节 中等职业教育财政投入公平性评价
        一、评价方法选择
        二、地区差异及其分项分解
        三、地区差异及其分组分解
    第三节 中等职业教育财政资金使用效率性评价
        一、中等职业教育财政资金使用效率评价方法
        二、中等职业教育支出效率实证分析
第四章 我国现行中等职业教育财政制度存在问题及成因
    第一节 现行中等职业教育财政制度存在的问题
        一、中等职业教育财政投入不充足
        二、中等职业教育财政资源配置不均衡
        三、中等职业教育财政资金使用效率不高
    第二节 中等职业教育财政投入不足成因
        一、影响中等职业教育财政投入不足因素
        二、影响中等职业教育财政投入不足因素的实证分析
    第三节 中等职业教育财政资源配置不均衡成因
        一、地区间财力差异
        二、转移支付制度不规范
    第四节 中等职业教育财政资金使用效率不高成因
        一、影响中等职业教育财政资金使用效率因素
        二、影响中等职业教育财政资金使用效率因素的实证分析
第五章 发达国家中等职业教育财政制度及其对我国启示
    第一节 联邦制国家中等职业教育财政制度
        一、德国中等职业教育财政制度
        二、美国中等职业教育财政制度
    第二节 单一制国家中等职业教育财政制度
        一、韩国中等职业教育财政制度
        二、法国中等职业教育财政制度
    第三节 共性与启示
        一、中等职业教育财政制度与国家财政体制高度契合
        二、政府间事权与支出责任划分清晰
        三、筹资责任各级政府共同分担
        四、重视中等职业教育法律法规建设
        五、采用科学的拨款方式
第六章 我国中等职业教育财政制度优化的政策建议
    第一节 中等职业教育财政制度优化环境与思路
        一、中等职业教育财政制度优化环境
        二、中等职业教育财政制度优化思路
    第二节 中等职业教育财政制度优化的路径
        一、明确中等职业教育财政责任
        二、合理划分中等职业教育政府间事权和支出责任
        三、创新中等职业教育财政支持方式
        四、建立中等职业教育财政资金监管与评价制度
    第三节 相关配套措施
        一、提高中等职业教育认识
        二、修订《职业教育法》
        三、建立信息支持系统
参考文献
在读期间科研成果
致谢

(10)农村小学教师定向培养研究 ——以湖南省为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景与问题
        (一)研究背景
        (二)研究问题
    二、文献回顾与评论
        (一)农村教师主要补充渠道的效果与问题
        (二)农村教师定向培养的相关问题
        (三)简要的评论
    三、内容、思路与意义
        (一)内容与思路
        (二)研究意义
    四、研究方法与反思
        (一)混合方法的选择与设计
        (二)样本情况介绍
        (三)研究者的反思
第一章 国家主导的定向培养:改革开放以来中师兴衰探析
    一、中等师范教育的发展历程
        (一)调整整顿期(1979-1983)
        (二)发展繁荣期(1984-1991)
        (三)稳中渐衰期(1992-1998)
        (四)快速消亡期(1999年以后)
    二、中等师范教育的成功经验
        (一)政策优势吸引了优秀生源
        (二)精准培养保证了教学胜任力
        (三)定向制度保障了供给与稳定
    三、取消中等师范教育的现实反思
        (一)关于取消中师的三种解释
        (二)对现有解释的现实反思
        (三)关于取消中师的新解释
        小结
第二章 地方驱动的定向培养:农村教师定向培养政策回归
    一、启动背景
        (一)省委省政府高度重视教师队伍建设
        (二)农村教师长效补充机制并未形成
        (三)农村教师老龄化严重与补充不足共存
        (四)中小学教师职前培养存在诸多问题
    二、实施历程
        (一)酝酿准备
        (二)启动实施
        (三)深化完善
    三、学理反思
        (一)政策的产生:效率机制起主要作用
        (二)政策的选择:路径依赖的结果
    小结
第三章 为什么选择读:农村教师定向培养的生源吸引分析
    一、生源吸引状况
        (一)生源质量“次优化”,且有内部差异
        (二)生源来源“农村化”,农村和县城生源质量有差别
        (三)中下和中中层报考为主,但二者亦有差别
    二、生源吸引原因:为何报考
        (一)报考决策的宏观调查
        (二)报考决策的微观深描
    三、生源吸引逻辑
        (一)公费教育切合农民贫困家庭的生存理性
        (二)就业保障符合农民的回避风险逻辑
        (三)职业特性契合各阶层对子女的职业期望
    小结
第三章 为什么选择读:农村教师定向培养的生源吸引分析
    一、培养质量如何
        (一)定向师范生的素质表现
        (二)定向教师的能力体现
    二、缘何有高质量
        (一)优质生源是质量保证的基础
        (二)系统的教师教育是质量保证的根本
        (三)考核退出机制是质量保证的“助力器”
    小结
第五章 为什么下得去、留得住:农村教师定向培养的到岗留任保障分析
    一、到岗留任状况
        (一)定向师范生履约到岗情况
        (二)定向教师履约留任情况
    二、到岗留任原因
        (一)到岗(下得去)的原因
        (二)留任(留得住)的原因
    三、到岗留任保障逻辑
        (一)契约机制是到岗留任保障的关键
        (二)本地化机制促动契约的自动履行
    小结
第六章 农村教师定向培养的反思与建议
    一、定向培养的必然性:农村教师补充的方向?
        (一)经济社会发展水平决定在一定时期内一些地区存在
        (二)农村教师需要专门准备或培养已成为各国广泛共识
    二、定向培养的有效性:制度变迁路径的视角
    三、定向培养实施中的主要争议或问题
        (一)初招学生选择自主性问题
        (二)初招项目优质生源冲突问题
        (三)专门化培养与再就业问题
        (四)定向教师个人发展问题
        (五)定向培养经费分担问题
    四、定向培养实施的优化建议
        (一)明确制度完善环节,保证项目生源质量
        (二)建立二次进退机制,尊重学生自由选择
        (三)注重乡土情怀培养,完善农村教师教育
        (四)优化服务期制度,促进教师稳定与发展
        (五)厘清各级财政责任,完善经费保障体制
        (六)改善外部环境,提高农村教师职业吸引力
    小结
结语
参考文献
附录
后记
在学期间公开发表论文情况

四、谈中等职业学校的经费支出管理(论文参考文献)

  • [1]广东省中等职业教育经费投入现状及效率研究 ——基于2009-2018年数据[D]. 邓小莉. 广东技术师范大学, 2021(12)
  • [2]国民政府对沈阳市教育的接收与重建研究(1945-1948)[D]. 张磊. 东北师范大学, 2021(09)
  • [3]中等职业教育资源空间配置的减贫效应研究 ——以云南省为例[D]. 肖甜. 云南师范大学, 2020
  • [4]民国时期云南省教育经费制度研究(1912-1945)[D]. 刘国贤. 云南师范大学, 2020(01)
  • [5]湖北省高中阶段“普职比”问题研究[D]. 佘至宁. 华中师范大学, 2020(02)
  • [6]民办职业院校融资方式选择研究 ——以云南省X学校为例[D]. 葛晖. 云南财经大学, 2019(07)
  • [7]人力资源强国战略下应用型人才队伍发展状况的评价研究 ——基于2007-2016数据的实证分析[D]. 许军建. 浙江师范大学, 2019(02)
  • [8]财政教育精准扶贫:绩效目标及其实证检验[D]. 廖逸儿. 华南理工大学, 2019(01)
  • [9]我国中等职业教育财政制度研究[D]. 禹文颂. 中南财经政法大学, 2018(04)
  • [10]农村小学教师定向培养研究 ——以湖南省为例[D]. 李静美. 东北师范大学, 2018(12)

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论中等职业学校经费支出管理
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